厦门经济特区设立40年来，跑出特区发展的“厦门速度”，取得了辉煌成就。图为充满生机活力的鹭江两岸。(黄嵘 航拍器摄)

编者按

1980年，国务院批准设立厦门经济特区。特区范围从最初的湖里2.5平方公里，扩大到全岛的131平方公里，再到全市的1699平方公里……

40年来，厦门不忘初心、牢记使命，大胆实践、大胆突破，跑出特区发展的“厦门速度”，地处海防前线的海岛小城华丽转身，蜕变为高素质高颜值的现代化国际化城市。

作为厦门经济特区初创时期的领导者、拓荒者、建设者，习近平同志在这片充满激情的热土，与广大经济特区建设者并肩奋斗，高瞻远瞩为厦门擘画了永续发展蓝图。历届厦门市委、市政府秉承习近平同志倡导的思想观念和工作作风，始终沿着正确的方向、清晰的路径梯次展开、深度推进经济特区改革开放伟大事业。

40年砥砺奋进；40年勇立潮头。40年来，厦门以敢为天下先的精神，创下了一次次“厦门第一”，创造了一个个“厦门样本”。

今天起，本报推出系列特稿，展现厦门特区40年发展经验，探寻厦门特区40年蝶变密码，回眸厦门特区40年辉煌成就。

40年前，神州大地，风起潮涌。

一种新型城市，伴随一场伟大试验亮相了，它的名字叫“经济特区”。

历史，选择了厦门。作为中国首批四大经济特区之一，这座英雄城义无反顾担起为中国改革开放和现代化建设探索道路、引领先行的使命。

“经济特区的任务就是改革，经济特区应改革而生，我们要承担起这个责任。”作为厦门经济特区初创时期的领导者、拓荒者、建设者，习近平同志亲自推动了一系列开创性改革举措，并一次次向特区建设者们讲述改革的要义，为这片热土持续注入改革创新的基因。

大潮起东海。厦门历届市委市政府，带领广大特区建设者们，牢记习近平总书记的嘱托，掀起了打破框框套套的巨浪，逢山开路，遇水架桥，展开了一场又一场的改革探索、创新实践。特别是党的十八大以来，厦门大刀阔斧全面深化改革，从“改革试验田”到发挥窗口作用，为全国贡献了一大批可复制可推广的“厦门经验” “厦门方案”。

40年间，厦门经济特区始终走在社会变革最前沿，改革图新探索制度性的转变，为中国经济社会发展破冰蹚路，彰显出“厦门智慧”，成为中国改革开放的一个缩影。

40年来，这座闭塞落后的海防岛城华丽转身，实现了历史性、根本性、全方位的跨越，成为习近平总书记赞誉的“高素质高颜值现代化国际化”城市。

乘风破浪再出发，厦门，正用无穷期的探索，抒写无止境的改革实践。

为改革开放冲锋探路

风云激荡，40年于厦门，是一部自我革新的改革史。厦门经济特区，创业伊始，遭遇一个个棘手问题，千头万绪，百业待兴。

没有经验，没有答案，特区的使命，就是要冲锋探路，为改革开放“杀出一条血路来”。

在全国率先出台税利分流措施，推动“放水养鱼”政策，激活许多身处困境的国企；在全国率先实行大部委制，简化企业审批、放权给企业；在全国首次提出“小政府、大社会”原则，建立精简、高效、廉洁、团结的政府；在全国率先建立经济特区金融体系，率先借外债搞基础设施建设……经济特区初创时，习近平同志在厦门主导推动的一系列改革举措，成为这座城市最宝贵的财富，成为激荡起特区建设者斗志的最活跃的改革因子。

厦门，发起一次次冲击，以刀刃向内的决绝、壮士断腕的勇气，突破利益固化藩篱，将改革之剑直指旧体制的防护、指向自我的革新。

在全国第一个利用外国政府贷款建成机场；在全国率先改革国有资产管理体制；率先取消粮食统派购制度，放开农副产品水产品价格；率先开放市场，取消计划供应；率先引进国外资本、技术、人才和先进管理经验；在全国最早推出住房公积金制度；在全国首创保障房建设管理与立法……

改革攻坚，愈难愈进。党的十八大以来，厦门更是毅然承担起自贸试验区、自主创新示范区、“多规合一”等国家级改革试点任务——率先实现从出口加工区、保税区到自贸试验区的迭代升级，推进自贸片区改革，国内首创93项制度创新；率先实践“多规合一”，形成厦门模式在全国推广、复制；率先实行环评审批告知承诺制，开展生态文明建设评价考核试点；全国首创以“三师共管”为核心的慢病管理、分级诊疗和智能家庭医生签约服务模式并在全国推广；在全国工程建设项目审批制度改革试点中大胆创新，“厦门经验”得以全国推广；深化金融体制改革，走出金融与经济相促进的发展之路，形成全国金融改革的“厦门样本”……

人到半山路更陡，每前进一步，都是对旧俗与习惯的挑战和超越，更需要敢于承受新旧体制胶着、摩擦、碰撞的阵痛，需要有敢于第一次吃螃蟹的壮举。

厦门经济特区建设者深知“改革不停顿”，紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，吹响啃硬骨头、蹚深水区的号角，在中国改革开放的每一次重要创新探索中率先争当试水者。

一路领跑实现发展高素质

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。40年来，厦门一路拼、一路闯、一路领跑，在先行先试的“试验田”追风踏浪，为中国改革开放提供了弥足珍贵的经验，也以特区发展的“厦门速度”，撬动了城市命运轨线的改变。

经济特区建设以来，厦门地区生产总值、财政总收入年均增长15.7%和19.4%，财政收入占GDP比重达26.8%，发展速度质量效益居全国前列——这座城，实现经济发展高素质。

高新技术产业增加值占规上工业增加值67.1%，服务业占GDP比重近60%，集成电路产业规模全国居前，生物医药、新型功能材料入选首批国家战略性新兴产业集群，平板显示、软件信息、旅游会展、航运物流等8条产业链群产值超千亿——这座城，实现产业结构高端化。

全市R&D投入占GDP比重3.2%，国际专利申请量约占福建省一半，拥有各级重点实验室148家，工程技术研究中心128家，众创空间225家——这座城，创新活力不断增强。

实施高技术高成长高附加值企业倍增发展行动，培育“三高”企业2503家，国家高新技术企业1928家，占全省总量40%，瞪羚企业60家，境内外上市企业79家，3家本土企业入选世界500强——这座城，新动能蓬勃生长。

2019年，厦门全市生产总值增长7.9%，增速居副省级城市第一；人均GDP突破2万美元，达到发达国家标准；GDP密度、财政收入占GDP比重等指标国内领先——这座城，从高速度向高质量发展大步前行。

创新驱动融入城市血脉。全球每100枚LED球泡灯中，就有30枚由厦门制造。全球第一支戊肝疫苗，世界第三支、国内第一支宫颈癌疫苗，世界上第一支获准正式用于临床的神经生长因子，均出自厦门。从模仿到创新、由制造到创造，改革创新催化无穷生机。

今日之厦门，已成中国重大改革先行政策密度最高、力度最大、措施最集中、效果最突出的系统集成地之一，成为21世纪海上丝绸之路战略支点城市、两岸融合发展的第一家园、全国最高等级国际性综合交通枢纽、中国重点建设的四大国际航运中心之一、中国营商环境最佳城市之一。

今日之厦门，发展速度质量效益、城市建设水平、对外开放层次等，均位居全国前列。厦门天翻地覆的沧桑巨变，成为这场中国发起的人类历史上规模浩大、气势雄伟的现代化事业征程中的生动注解。

再创经济特区新优势新辉煌

没有好走的路、没有好蹚的河。在发展的不同阶段，总会有难关拦路。

40年来，厦门一路披荆斩棘，跋山涉水，用一次次的改革创新，打破樊篱、突破禁区，破除一切阻碍发展的体制机制障碍。

从高速发展转向高质量发展，厦门特区建设者在闯关夺隘的关键时期再立潮头，激发出时不我待、只争朝夕的冲劲干劲，要在高质量发展中跑入全国“第一纵队”。

省委常委、市委书记胡昌升履新厦门后，反复告诫广大党员干部，“推动厦门各项事业发展，一刻也等不得，一刻也慢不得，一刻也耽误不得。”要大力提振干事创业精气神，再创经济特区新优势，“拼出厦门的位置、拼出厦门的速度、拼出厦门的天地”。

思想在进一步解放、观念在进一步革新、作风在进一步提升。处在换道超车关键期的厦门，主动对接国家、福建省改革任务，在新一轮挑战中应变求新，在实践中发展丰富。

2020年，突如其来的疫情打乱了全球经济的节奏。在这全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键时刻，厦门不等不靠，逆风而行，准确把握疫情防控常态化的新特点，以供给侧结构性改革为主线，着力破解复工复产、复商复市当中的难点、堵点，相继打出政策“组合拳”，推动产业链再造和价值链提升，有序有力地推动全产业链联动复工。

化危为机、危中寻机，继续向改革要动力、向创新要活力。就在上个月，厦门再次按下营商环境优化“加速键”，推出181项突破性、引领性改革举措。全面推广电子证照，惠民便企高频事项办件量超50%“全程网办”，具备条件的“秒批秒办”，办事时间再压缩，手续环节再精简，成本费用再降低。181项改革举措，均是刀刃向内发力。

鲲鹏超算中心一期正式上线，中远海运“5G智慧码头”等入选国家级示范项目，“厦门两岸数字经济融合发展示范区”“金砖国家新工业革命伙伴关系基地”正式获批，“新基建”全面铺开。优必选人工智能、海辰锂电池、京东数科融资担保等项目签约落地，浪潮产业园正式开园投产，仅用半年多就完成从签约到量产的全过程。

在危机中育新机、于变局中开新局，一帧帧生机勃发的画面，重新涌现在厦门这片创新创业的热土、重新定格在新时代中国特色社会主义建设的伟大征程中。

40年风云激荡，改革创新始终是厦门的根与魂。

风华正茂，40年后再出发。厦门必将以更加饱满的精神、更加昂扬的斗志，加快建设高素质高颜值现代化国际化城市，率先实现全方位高质量发展超越，再创厦门经济特区新辉煌。