社保中心窗口工作人员为市民服务。

市民使用社保自助机办理业务。

积极推行社保业务“不见面办理”优化服务、发放援企稳岗补贴支持企业渡过难关、免减延缓社会保险费减轻企业负担、落实城乡居民基本养老保险扶贫政策助力脱贫攻坚……今年以来，市社保中心坚持党建与业务相结合，将“深化大学习、提振精气神”专项活动作为推动中心各项工作任务全面落实的重要抓手，以学促干、以干带学，不断探索实施适应疫情防控需求的经办服务新方式，为民服务、为企护航，激发服务全市疫情防控和经济社会发展需要的新作为。

社保业务“不见面办理” 解决百姓切身事

将老百姓的事放在心上，是不断优化服务的动力。突如其来的疫情，打乱了原有的生活和工作节奏，老百姓不能出门办事，怎么办？市社保中心党支部积极组织践行“深化大学习、提振精气神”专项活动，中心党总支及领导班子率先垂范，带头抓学习，在班子层面围绕“统筹疫情防控和社保业务经办”“加强中心效能建设提升社保经办业务质量”两个主题开展专题研讨，各支部围绕“贯彻落实行风效能要求，提升社保经办业务质量”等四个主题开展专题研讨，在交流中进一步提振精气神，明确工作思路和目标，并将专题研究精神践行到实际工作中。

疫情发生后，在全市大规模复工复产前，市社保中心就先行研究、制订疫情期间社保经办服务工作预案，发布《关于疫情期间社会保险经办服务工作的通告》《厦门市、区社会保险中心业务咨询、邮寄办理电话及相关信息》，并在报纸、电视、官网、微信公众号等平台滚动发出“温馨提醒”，积极主动推行社保业务“不见面办理”，通过网上办、自助办、掌上办、邮寄办、延迟办、容缺受理、告知承诺等方式探索实施适应疫情防控需求的经办服务新方式，进一步精简审批和优化服务，简化办事流程，建立绿色通道，前移经办窗口，确保社保服务窗口各项防控和管理工作落实到位。

前移窗口得到群众的点赞和肯定。但提振精气神、掌握真本领才是服务群众的第一要领。为充分调动干部职工的积极性、主动性，除继续依托“厦门党建e家”平台，用好“学习强国”平台，提升学习覆盖面和学习质量，扎实开展“三会一课”，深入开展党风廉政建设和作风建设，做到用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作外，市社保中心党总支还积极组织党员干部参与“深学笃行、奋楫争先”直播云课堂、人社比武练兵等线上学习，引导党员干部职工激发担当作为新活力，提升干事创业真本领。

“不见面办理”退休也温暖了参保人的心。4月16日，退休人员陈女士寄来了一封表扬信，称赞市社保中心企业职工养老保险科工作人员的服务温暖人心。陈女士3月符合办理退休手续条件，不巧碰上国内疫情高峰期，得知可以网上办理，但因不了解电脑操作和程序，在网上申报过程中遇到困难，多次致电市社保中心寻求帮助，接电话的工作人员不厌其烦，耐心回答各种问题，一步一步地指导，终于为其顺利办结相关手续。陈女士感动万分，特意寄来了表扬信。

打通扶贫应保尽保“最后一公里” 助力决胜脱贫攻坚

为助力打赢脱贫攻坚战，市社保中心将落实城乡居民基本养老保险扶贫政策作为社保扶贫工作的重要内容，全力做细做实低保、特困、残疾人等困难人员基本信息数据的比对核实工作，为我市不属于职工基本养老保险覆盖范围的困难人员提供具有基础性、普惠性、兜底性的城乡居民基本养老保险制度安排，实现“应保尽保、应领尽领”。

2018年至2020年期间，市社保中心扎实推动社会保险扶贫工作，先后印发《关于成立社会保险扶贫工作领导小组的通知》《关于做好贫困人员参加城乡居民养老保险工作的通知》等文件，将市委、市政府对符合参加城乡居民养老保险条件的低保、特困和残疾人员的参保保障政策落实落细落到位，即由政府按年200元的标准为其代缴最低档次的城乡居民养老保险费。此外，在认定低保和扶贫对象时，城乡居民养老保险待遇不计入家庭收入。按照只叠加、不扣减、不冲抵的原则，享受低保等待遇的困难人员，可以同时领取城乡居民养老保险待遇。低保、特困等贫困人员在申领城乡居民基本养老金时有缴费中断的，无需补缴，可以直接申领待遇。

政策出台了，但只有摸清扶贫底数，才能有针对性地提供社保扶贫服务。低保、特困、残疾人员的困难人员身份、户籍、参保、待遇领取、未参保原因、生存状态均为动态变化的信息，新冠肺炎疫情又为数据统计带来了新的挑战，企业、个人参保缴费受到影响，使得社保扶贫扩面对象的统计更加复杂，社区入户核实与动员的工作安排难度增加。为此，市社保中心强化数据比对工作，与税务、民政、残联、公安等多个部门建立低保、特困、残疾信息的数据共享机制，加强日常沟通，精准获取困难人员最新信息，做到不漏一人、真实准确。同时，在企业缓缴欠缴在档人员标志、参保统计报表修改、疫情期间晚申报补发等各方面对业务系统进行优化改造，及时将新增人员纳入保障范围，剔除不符合条件人员。

不过，有好政策，许多困难人员却不知道，这该怎么解决？自2019年以来，市社保中心结合社会保险“惠民政策进社区”政策宣讲，依托社区书院开展现场宣讲答疑活动，发放相关宣传资料，有效提升了基层工作人员业务能力、提高了困难人员对各项社保扶贫政策和经办程序的知晓率，最后由社区工作人员通过“点对点”沟通，打通了社会保险扶贫应保尽保的“最后一公里”。

援企稳岗和免减延缓社保费多管齐下 为企业保驾护航

既要为民服务，也要为企护航，支持企业发展是民生部门义不容辞的责任。

受疫情影响，企业短期营收受挫、资金紧张，暂时难以承担用工刚性支出。市人社局认真按照党中央、国务院关于做好“六稳”、落实“六保”工作的要求，加强做好失业保险支持企业稳定岗位工作，及时认定暂时性生产经营困难企业，通过返还失业保险费，降低企业用工成本，支持企业渡过难关。

自2016年起，在我市按规定参加失业保险并缴纳失业保险费，且上年度未裁员或净裁员率低于我市上年末城镇登记失业率的企业，可以返还其缴纳的失业保险费。经相关部门审批后符合困难企业认定条件的，可按规定发放困难企业稳岗返还资金。稳岗返还政策已为广大企业知晓，广受欢迎。“这真是一场及时雨！”困难企业纷纷表示，这场“雨”对保障企业正常生产、稳定就业岗位，起到了重要作用。

此外，市社保中心联合市税务局主动作为，在做好阶段性降低社会保险费率政策工作的同时，落实疫情期间免减延缓社会保险费政策，支持企业渡过难关。税务部门按照政策规定主动调整社保费应缴数据，企业无需办理任何手续即可在申报缴纳时直接享受阶段性社保费减免政策。符合条件的企业还可申请延缓缴纳养老、工伤和失业保险三项社会保险费。

为民服务，为企护航，任重而道远。市社保中心将继续深入践行以人民为中心的发展思想，进一步将“深化大学习、提振精气神”专项活动推向深入，以方便群众和企业办事创业为导向，通过减少办事事项、办事材料、办事环节、办事时间，不断提高办事效率，着力打造办事效率高、服务质量优、营商环境好、群众满意度高的良好政务环境，展现新时代社保人的新作为。

【亮点】

创新

远程开展劳动能力鉴定

3月19日下午，一场特殊的劳动能力鉴定在我市劳动能力鉴定工作点举行，3名鉴定专家通过远程视频系统对鉴定对象赖先生进行了病情核实和问诊查体，并讨论给出鉴定意见。几天前，因疫情被困在家中的赖先生陷入焦虑，白血病骨髓移植带来的排斥反应已经严重影响了他的工作和生活，赖先生迫切需要尽快办理因病提前退休。无奈之下，他拨通了市社保中心的电话寻求帮助。了解情况后，市社保中心工作人员引导他先在网上提交了劳动能力鉴定申请，并迅速安排他进行远程视频鉴定。远程视频鉴定仅5天后，赖先生就收到了快递送达的鉴定结论书，顺利办理了因病提前退休，开始享受基本养老保险待遇。

这是市社保中心在疫情期间首次创新性使用远程视频方式进行劳动能力鉴定。根据疫情防控要求，春节后至今，市社保中心暂停安排鉴定专家现场鉴定业务，但部分伤病情危、重、急的鉴定对象，如不安排专家尽快对其进行鉴定，或可能出现意外情况影响申请因病提前退休等待遇。因此，市社保中心经过充分准备，以远程视频方式开展鉴定，既及时保障了职工合法权益，又丰富了鉴定手段，推动劳动能力鉴定工作向规范化、人性化、便捷化发展。

便民

拓宽退休网办渠道

去年10月，市社保中心针对无视同缴费年限的参保人群，通过厦门市人社局官网搭建企业职工办理退休的平台，开始探索网上办理退休的新形式。在每月受理的新增退休手续中，符合网办渠道申请条件的人将近一半。全面实行“不见面办理”，意味着退休网办的受理范围需尽快扩大到各类申办退休人群，包括固定工、特殊工种、病退人员等。

疫情就是命令，为了把“不见面办理”所带来的压力转化为转变参保人申请退休方式的契机和动力，市社保中心充分贯彻“深化大学习、提振精气神”专项活动精神，积极研究对策，及时上报方案，在延缓办理退休手续的情况下，以最快速度“铺路搭桥”，拓宽原有的退休网络渠道，大大方便了办事群众。

扶贫

为贫困人员扩面参保

户口在嘉莲街道的低保人员翁先生，实际常住同安区。翁先生因没有参加任何社会养老保险，列为年度贫困人员扩面参保对象。社区工作人员小李多次致电向其宣传低保人员参加城乡居民养老保险政策，可翁先生以为是诈骗电话，直接拒绝。

为避免误解、取得信任，小李请社区负责低保人员管理工作的小谢协助沟通，通过多次沟通最终取得了翁先生的信任。听说政府可以为低保户、残疾人员免费参加城乡居民养老保险，翁先生十分开心。但因为同安进岛路途遥远，约了几次，翁先生都无法前来，导致此事拖了整整一个多月。一直记挂此事的社区工作人员小李，受疫情期间“云开会”启发，通过微信收集相关表格、身份证件，5月19日成功为翁先生办理了参保手续。

利企

让企业“一趟不用跑”

作为全国电子社保和全国公共服务体系建设双试点的城市，市社保中心在失业保险稳岗返还发放工作中充分发挥我市社保信息化水平较高的优势，不断简化业务经办流程，让企业“一趟不用跑”，真正做到“全程网办”。

例如，市社保中心充分利用厦门市政府多部门信息联网及数据共享的优势，实现快速对符合稳岗返还条件企业的筛选、测算。从市场监督部门的企业登记信息中，获取企业统一社会信用代码等信息；从税务部门的社保登记及缴费信息中，直接调取企业登记信息及失业保险缴费数据；从市就业登记信息库调取失业登记信息。在获得企业相关数据后，依托先进的社保信息系统，剔除退休、死亡等自然减员数后，自动计算企业裁员率及符合条件企业应返还的失业保险费具体金额。市社保中心还取消了原来企业需邮寄收款收据的做法，改为企业无须申报、无须提供材料，在进行网上公示5个工作日后，直接将稳岗返还资金打入企业账户的做法，进一步方便企业。对符合稳岗返还条件的企业，通过群发短信的方式通知企业登录厦门市人社局官网，对本企业缴纳社会保险费的银行账户等信息进行网上核对、确认，确保稳岗返还资金发放的精准、及时。

【亮彩数据】

截至2020年6月底，我市21921名未参保困难人员全部纳入城乡居民养老保险保障范围，其中领取养老金的困难老人共5968人，共为15953人代缴保费319.06万元，参保率、代缴率、发放率均实现100%。

2020年1月至6月全市社保费减费率降成本19.47亿元(养老、工伤和失业保险三项社保费)，减半征收大型企业等其他参保单位(不含机关事业单位)三项社保费单位缴费部分3.95亿元，免征中小微企业及个体工商户三项社保费单位缴费部分34.57亿元，延缓缴纳三项社保费3.69亿元。此外，对2月份企业已缴纳的社会保险费，市社保中心联合市税务局主动作为，做好社保退费工作，及时将资金准确退回到企业2月份缴纳社保费的银行账户，厦门市成为全省第一个完成本次退费工作的设区市。