我市60个审批服务事项实现“秒批秒办”

以前，新手爸妈在为新生宝宝办理出生医学证明时，要经历跑多个部门的繁琐过程，如今，只要在网络平台上动动手指就能办理这项业务。昨天（15日），厦门市行政审批制度改革工作领导小组办公室公布了市级“秒批秒办”事项（第一批）清单，涉及“公安、医保、人社、住房保障、海关、税务”等12个部门的60个审批服务事项实现“秒批秒办”。

所谓“秒批”其实就是“零人工”智能审批的通俗说法。只要办事人员提交申请时，在资格、材料等都符合条件的情况下，系统就会自动比对，立刻出具审批结果。

拿新生儿医保参保报销来说，之前办理这项业务，需要先办理新生儿出生医学证明、预防接种证、参保登记、到银行缴费、制作社保卡等，不但要跑多个部门、填写很多表格，还要重复提交材料。而“秒批”服务项目启动后，就实现了新生儿医保报销扫码即时结算。本月起，这个事项已经在厦门弘爱医院试点运行，下一步将推广至全市医保定点医疗机构。

市医疗保障中心参保人待遇结算科科长 戴琳：妈妈在住院期间就可以替孩子先来预参保，参保之后就可以缴费，缴费之后直接在病床上就可以处理了，然后她就会领一个儿童医保码，出院时候就凭着儿童医保码在医院结算了，省去了后面这么长环节的奔波。

此外，公积金提取也是办件量非常大的一项业务。如今，在办理本市购房提取公积金时，只需提供个人身份证和银行卡即可，系统会自动对受理业务进行机审“秒批”，提取资金也由原来的2个工作日缩短为实时到账。根据统计，今年1至5月，我市公积金提取业务共有6万多笔，其中实现“秒批”的占比超过6成。

市住房公积金中心审批服务科科长 陈松泉：大大减轻了窗口的工作压力，窗口工作人员从日均（受理）五六十笔降为目前的二十几笔，降幅50%左右。

为深化“互联网+政务服务”，进一步优化营商环境，我市各审批服务部门对标先进，不断推进审批服务“零人工受理、智能化审核”，公安、医保、人社、住房保障、海关、税务等12个部门60个审批服务事项实现“秒批秒办”。目前我市“秒批秒办”事项涉及范围全省最广，涉及部门和事项数全省最多。

市行政审批管理局网上审批管理处 黄梦漩：下一步我们会持续推动更多事项，特别是涉及企业复工复产，还有群众比较关心的高频事项来实现“秒批”，真正让群众在改革中，提升他们办事的获得感和幸福感。

新闻观察：打破大数据壁垒 创造更多便利服务

观察员余蕊，“秒批秒办”有什么意义，这次梳理出的涉及12个部门60个项目有什么特点。

“秒批秒办”，其实就是“零人工智能审批”。群众不用去大厅，不用排队不用递交各种纸质表格，而是在网上提交材料，然后大数据完成过去窗口人员做的材料审核、比对等等各种操作，然后第一时间给你结果，是我们一直推动的“让数据多跑路 让群众少跑腿”的最终目标。

这次厦门第一批的“秒批秒办”的60个项目，仔细看大部分是公共服务领域的项目，以及部分的基础性的行政许可类事项。这些事项都有一个特点，就是涉及的办事人群很多，但是审批办理本身流程并不复杂，所以这些项目实现秒批秒办惠及的人群是非常大的，同时涉及的群众日常生活审批的大部分事项，同时也能减少常规的、基础性的工作，是实现了一个双减压。

“秒批”服务省时高效的诀窍来自于“共享”和“智能”。这次的12个部门的60个项目，有不少很早就已经实现了秒批秒办，或者说早就具备了秒批秒办的能力，像公积金提取2018年就实现了，还有港澳台出入境签证办理也是很早就实现了自动擦写的方式的秒批秒办。但是过去我们并没有把这这些行政审批精简的方式进行这么系统的归类，没有所谓的秒批秒办的概念，所以大部分实现秒批秒办的都只是单一部门自己建设实现的，涉及的数据也比较单一。

这两年，随着厦门不断推动营商环境的再提升再优化，多次提出深化“互联网+政务服务”，特别是明确这种高效率的“秒批秒办”，让越来越多具有这种条件的项目，主动推行秒批秒办，而一些需要多部门信息共享的项目，也努力打破跨部门的壁垒，为秒批秒办创造条件，比如新生儿医保这一项，就涉及公安的户籍信息、税务医社保信息、医院的出生信息等等。

这一次系统的梳理出了第一批60个项目，其实不仅仅是告诉我们群众，这些项目可以实现第一时间的网络办理，同时也有一种里程碑式的示范效应，鼓励更多的部门在法律允许可以的情况下，推动“秒批秒办”。

推动“秒批秒办”后，我们的政务服务还需要注意什么。

梳理出的60个项目，涉及的部门和项目在全省都是最多的，其实也是得益于厦门长期以来在优化审批流程，提高审批效率的成果，特别是厦门很早就开始进行数字城市的建设和布局，让厦门的秒批秒办有了大数据的支撑，能很快实现和铺开。

但是我们不能过分依赖数据，因为还有很多的群众，特别是老年群体，可能无法顺利地完成网络的申请，这时窗口的服务依旧要能为他们提供帮助，并且随着秒批秒办的推进，线下窗口的工作负担降低，就更有理由和义务为这些群体提供更细致周到的服务和帮助，那些门难进、脸难看的事情更不应该发生，毕竟“秒批秒办”的目的就是方便群众，而不是消灭线下窗口。