2020年基本养老金上调：自2005年起养老金16连涨

　　养老问题一直是老百姓关注的热点话题之一。今年的政府工作报告明确指出，上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准，全国近3亿人领取的养老金，必须确保按时足额发放。目前，上海和江苏都已明确提出养老金上调方案。那么，今年的基本养老金将上调多少？养老金如何确保按时足额发放？

　　日前，人社部、财政部发布《关于2020年调整退休人员基本养老金的通知》，已明确从2020年1月1日起养老金上涨5%，调整范围是2019年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员。自2005年我国提高退休人员养老金以来，退休人员的养老金已实现16连涨。相关专家表示，今年的疫情是阶段性的突发事件，而突发事件不会对养老金的结余造成太大的影响。这意味着，老百姓的生活将更有保障。

　　通过对比2019年政府工作报告可以发现，今年的政府工作报告明确提高了城乡居民基础养老金最低标准。目前，已有两地提高了城乡居民基础养老金最低标准。5月12日，上海第一个发布2020年养老金调整方案。具体为：一是每人定额增加75元；二是按本人职保缴费年限(含视同缴费年限)每满1年增加1.5元，不足22.5元的按22.5元计算；三是以本人2019年12月的基本养老金为基数增加2.3%。另外，为体现对高龄退休人员关怀，上海今年继续对企业退休人员中2019年底男满65岁、女满60岁的人员，在以上三项的基础上再增加20元。

　　5月22日，江苏人社厅、财政厅联合发布通知称，自2020年1月1日起，江苏城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准由每人每月148元提高到160元。确保2020年6月30日前将政策落实到位。

　　今年政府工作报告还指出，全国近3亿人领取养老金，必须确保按时足额发放。今年4月，人社部养老保险司司长聂明隽在人社部一季度新闻发布会上表示，养老保险基金有积累，全国企业职工基本养老保险基金累计结余5万多亿元，总体支撑能力较强；跨省有调剂，全年调剂规模将达到7400亿元，跨省调剂1700多亿元；财政有补助，2019年中央财政补助达到5261亿元，今年补助力度将进一步加大；长期有储备，2019年已全面推开划转部分国有资本充实社保基金工作，截至2019年底，中央层面已完成划转国有资本1.3万亿元。聂明隽强调，能够确保养老金按时足额发放，切实维护广大退休人员的养老权益。

　　【新闻观察：养老金“含金量”提升】

　　对于今年养老金的上调，怎么来解读？

　　养老金的调整分为定额调整、挂钩调整以及适当倾斜调整，这次全国范围的养老金上涨5%是属于定额调整，这体现出的就是公平，每个参保人员都能享受到。挂钩调整和适当倾斜就是按照各地自己的具体情况来调整，给各地留有因地制宜的个性化空间。

　　老有所养最基础的保障就是养老金，基本养老金的上调，可以说提高了老有所养的含金量，改善了退休人员的生活质量，让退休人员能够分享国家经济发展成果，提升他们的幸福感、获得感。我国的养老金制度在不断改革完善中，养老金上调一方面是为退休人员的生活提供了更大的保障，另一方面退休人员手上的钱多了，在有盈余的情况下，如何让养老金保值、增值，也是一种提升养老金含金量的方式。

　　按照目前的规定，养老金的投资是有一些限制的，它的优点是安全有保障，但增值率不高。所以在养老金制度方面，可以探索放开养老金投资限制，或者拓宽适于养老金投资的金融产品范围等等，当然这些措施也都得有安全、完善的保障体系，通过借助资本市场来提高养老金的投资收益，增加含金量。

　　养老金的上调是老有所养的基本保障，但是对于老年人的养老来说，仅仅是手上有钱，真的够吗？

　　老有所养单单依靠养老金是远远不够的，需要构建完善的养老服务体系。就拿我们厦门来说，现在民政部门在大力推广居家社区养老，机构养老同步扩大提升。政策层面从中央到地方，有了不少优惠措施，这些年我们看到养老服务设施也在不断完善。但数量在提高的同时，质量更需要提升，养老人才紧缺、社会资本进入养老市场不多等问题依旧摆在眼前。

　　另外，对于养老服务体系的构建，不单单是一个社区、一个养老院的提升就能做到的，需要的是社会多方的改变，从社会生活的全方位都要为老年群体多加考虑。我们今天看到养老金的上调是一个基本的保障基础，但要真正做到老有所养、老有所依，需要的还是养老领域的高质量发展以及养老服务体系的完善。