年终岁首，围绕“厦门这一年”主题，从今天起厦门市人民政府新闻办公室连续举办四场新闻发布会，从“改革开放”、“转型升级”、“民生保障”、“基础建设”等大家关心关注的领域，回顾解读厦门这一年的发展成效。今天上午，首场新闻发布会在厦门广电中心举行，市委常委、常务副市长黄燕添与多位职能部门主要负责同志，介绍了厦门改革开放这一年工作推进情况。

市委宣传部常务副部长、市政府新闻办主任 上官军：欢迎出席厦门市人民政府新闻办公室举办的新闻发布会，今天发布会的议程有两项，第一项，请黄燕添常务副市长，介绍厦门这一年改革开放的有关情况；第二项，现场回答记者提问。下面进行第一项议程。

市委常委、常务副市长 黄燕添：今年以来，厦门市工作最鲜明的特点，就是主动以改革的思路破解发展中的难题。一批具有厦门辨识度的改革创新经验在全国首创试验或复制推广，以制度创新为核心的城市发展竞争力加快塑造，改革热度平均指数位居全国19个副省级及以上城市第一。

这一年，我们扎实推动高质量发展，着力破除体制性障碍、打通机制性梗阻、推进政策性创新，推动深层次改革和高质量发展互相促进、相得益彰全国首创“企业创新税收指数” “科技集群”全球排名跃升至第72位“财政政策+金融工具”升级到3.0版，撬动金融资金超千亿元，惠及经营主体超1.4万家。

这一年，我们加快打造新发展格局节点城市，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，推动国内国际双循环在厦门对接联通、相互促进。厦门空港口岸进出口通关时效全国第一。创新船舶“不停运办证”模式，可为每艘船每次节约成本100万元。制定全国首个《集装箱式锂电池储能系统海上安全运输指南》，化解集装箱式锂电池储能系统铁路、空运禁运，海运无人敢运的“出海”难题，节约物流成本70%。落地全国首个“医疗器械全球保税维修”项目。

这一年，我们积极探索两岸融合发展新路，做好“以通促融、以惠促融、以情促融”三篇文章，服务两岸融合发展示范区建设。率先对台胞开展船员证书培训，发放证书183本。落地全国首单两岸融合人民币债券率先全国建设两岸标准共通服务平台，牵头推出157项共通标准。出台大陆首部鼓励台青就业创业地方性法规，实施在厦台湾居民个人所得税政策，惠及台胞近万人、台企近千家

新征程上，我们将深入学习贯彻习近平总书记在福建、厦门考察时的重要讲话精神，以综合改革试点推进全面深化改革，为中国式现代化探索试验、探路先行。

市委宣传部常务副部长、市政府新闻办主任 上官军：下面进行第二项议程，请记者朋友就各自关心的问题进行提问。

福建日报记者：一年来，厦门自贸片区具体围绕哪些方面推动制度创新，取得了哪些在全国全省有影响的特色和亮点？

厦门自贸片区管委会主任 何东宁：今年以来，厦门自贸片区以开放促改革、促发展，围绕扩大对外开放、服务国家战略、深化产业培育、提升营商环境等方面，开展了一系列首创性、集成式创新探索，这一年，我们新推出44项创新举措，新增向全省复制推广16项制度创新成果、占福建自贸试验区同批次创新成果近60%。“厦门市创新关地协同集成化改革 提升跨境贸易便利化水平”入选国家发改委发布的中国十大优化营商环境创新实践案例、“中国国际影视动漫配音产业平台”获评中国服贸会业态创新服务示范案例、“集成创新打造自贸国际基金港”入选中山大学发布的2023-2024年度全国自贸区制度创新十佳案例。

中央广播电视总台记者：厦门在实施综合改革试点中，是否建立了改革的推进机制？在把改革落到实处上有何具体举措？

市委改革办常务副主任 李刚：创新“四个一”的落地标准。每个改革任务对应制定一份改革方案、一套操作规范、一组应用场景和一个评估体系。改革方案是设计图，逐一列出改革目标、主要任务及分工、完成时限等内容；操作规范是施工图，重在规范流程、优化流程，进一步降门槛、减环节、减成本；应用场景是效果图，要求改革形成可操作、可适用的具体场景，重在看改革能否“走得通”，检验改革是否真落地，解决真问题；评估体系是评分表，立足改革的完成度、创新度、满意度等维度进行量化评价。“四个一”环环相扣、闭环管理，有效解决了改革瞄不准、落不实的问题。

新华社记者：社会信用是市场经济基础制度之一，今年以来，厦门城市综合信用指数排名连续保持第一，并获评了2024诚信建设影响力城市，请问厦门在以信用赋能经济社会高质量发展方面采取了什么举措，有什么特色和亮点？

市发改委二级巡视员 林晓辉：厦门充分发挥信用服务实体经济、民生保障、社会治理作用，一批原创性、引领性的信用改革创新经验在全国全省得到复制推广，形成了信用建设与营商环境优化、经济社会高质量发展相互促进的良好格局。率先全国推出“信易贷”模式“信易贷”平台注册企业超过32万家 撮合融资超过1147亿元 推出“个人信用白鹭分” 累计注册341万人 全国首创信用就医模式，在全市62家公立医疗机构上线，超过81万市民开通使用。共建“信用+金融”“信用+交通运输”等信用信息在行业领域应用创新实验室，以科技创新不断提升“公共信用+市场”数据融合应用载体水平，构建产业发展新生态、新模式。

人民网记者：厦门作为外向型城市，在支持厦门企业“出海”方面，我市有哪些创新举措？

市商务局局长 陈颢颖：我市紧密结合企业“出海”需求今年以来，对外投资企业项目备案数192个，中方协议投资额12.5亿美元，分别同比增长24.7%、2%。制定出台《“厦企出海”三年（2024－2026年）行动方案》等政策措施，对企业赴境外参展、建设境外经贸合作区、海外投资保险等给予大力度扶持。目前我市已在英国、德国、阿联酋、日本、巴西、哈萨克斯坦等12个国家和地区建设投资贸易服务点，加快构建完善境外经贸服务网络。今年已举办11场海联会客厅活动，精准服务出海企业175家，推动经贸项目对接112项，洽谈交流活动146场，为厦门企业“走出去”提供有力支持。