台北京华城的容积奖励争议愈演愈烈，随着台北检方获准扣押土地，台北市长蒋万安也面临是否勒令停工的抉择。而该案也让岛内“容积率”和“容积奖励”的争议浮上台面。原本为了推动都市更新而实行的奖励措施，为何衍生出各种乱象，我们一起来看。

台湾民众党主席柯文哲因卷入京华城案，遭羁押禁见已满1个月。台检方日前认定柯文哲等人涉嫌配合威京集团，给予京华城20%的容积奖励，不法图利超111亿新台币，声请扣押正在改建中的京华城土地获准。无独有偶，台湾媒体人毛嘉庆、国民党文传会前副主委练鸿庆9月底也到台北地检署按铃，告发台湾地区领导人赖清德在担任台南市长期间，与台湾土地管理部门官员吴欣修联手，利用职务之便，用容积率大规模图利。

台湾媒体人毛嘉庆（2024年9月23日）：台南市中西区一个大面积开发，竟然可以从原来的，容积率180%直接跳到400%。

一时间，“容积率”、“容积奖励”，成为岛内热议话题。容积率越高，意味着能卖的房子越多。据了解，1980年，台北市为了推动都市更新，率先推出容积奖励制度，同时允许相关单位自主加码，推出“容积红包”。

台湾政治大学地政系教授 赖宗裕：因为容积奖励，往高楼层盖，变成单价是不是也提高，价钱也跟着提升，加上你容积率高，按建筑法规停车位也要增加，你可以卖的停车位也变多了，这都是会变成放大效果。

渐渐地，容积奖励变得泛滥，开发商拿了好处，业主权益却没了保障。

台湾民众 黄雍熙：早上这一整片都晒不到太阳，这一侧早上大概两三个钟头会比较暗，不然我们这房子都可以自然采光。

据了解，开发商换取容积奖励最常见的办法，就是把建停车场改成建大楼，这对业主而言，不仅窗外美景被挡住，就连采光也成问题。

台湾民众 黄雍熙：为何有容积规范，就是要维持都市的生活质量，当你一个空间，容积超过一个地方负担，容积就是不健康。

岛内容积奖励行之有年，但负面效应越来越明显。当开发商被私利冲昏了头，所谓的公众利益全都被抛到脑后。

台湾住展杂志研发长 何世昌：过去有人提议，要把容积奖励，设一个“落日条款”，期限内要开发，如果没有，屋主不能享受这种容积奖励，等于萝卜棍子并陈，但政治人物担心得罪选民，不敢擅自取消这个制度。

【专家点评】苏恒：容积奖励意在促进都市更新 监管不严成弊案温床

在台湾政治人物牵涉的图利案件中，“容积率”和“容积奖励”高频出现。为什么一个都市更新的推手，会成为乱象丛生的温床？相关问题，来听听台湾时事评论员苏恒的解读。

台湾时事评论员 苏恒：在台湾，如果你要进行整个都市更新计划的话，其实它需要跟很多的部门，或者跟当地的住户，去进行非常多的协调，甚至常常协调的成本都是非常高的，为了让更多的建商（开发商）愿意参与，所以就有这种都更的奖励政策。为什么会被滥用到这个状况，是因为其实“都更”背后，隐藏着一个巨大的利益，各位要想想，今天在很多会进行“都更”的地方，最大的原因是它们可能还在市中心，它们可能有很高的土地价值，今天这些建商（开发商）参与到这个都更当中的话，他们可以借用这个案子，可以到一本万利的状态，所以这些建商（开发商）他们才会愿意积极去参与，因为有利可图，所以慢慢会成为政治跟商业之间的挂钩。为什么一些政治人物他们不愿意去整改？选择睁一只眼闭一只眼，因为选举非常烧钱，选举的时候如果说，今天你要靠政治人物自己的财产，或者是说今天靠一些一般民众的支持，比如说政治献金的话，根本没有办法去覆盖整个选举经费，基本上你一定要很多的大企业、大财团，来给予他们支持跟赞助，他们才有机会选一场漂亮的选战，一般来讲会愿意捐钱的，其实建商（开发商）是一个非常主要的群体，如果这些政治人物们他们进行整改的话，以后这些建商（开发商）就不一定会捐钱给政治人物，所以我觉得“都更”，其实有点像是一个潘多拉的盒子，它其实就是有好，也有坏，如果说今天是一个负责任的政治人物，或者说今天大家照着法规来走的话，基本上奖励“都更”它是一个好的设计跟制度，但是如果今天有心人真的想要从当中去营利，其实在不管怎么样，要避免其实非常困难。