监督视线:随意倾倒建筑废土 相关部门开展严查
之前,不少市民反映,我市一些渣土车超速超载、沿路滴撒漏,甚至还存在建筑废土随意倾倒等违法违规乱象。在群众身边不正之风和腐败问题集中整治期间,市纪委监委聚焦这些乱象背后的监管不力、以权谋私等问题,督促推动职能部门深化建筑废土专项整治。如今,这些问题相关部门整治效果如何?近日,市纪委监委组织人员,对建筑废土专项整治开展回访。回访人员首先就来到了同安区凤南农场。
同安区凤南农场的这片空地,原先是一家采石场,占地4.98公顷,采石场停产之后相关部门在这里种植了树木等绿植,开展生态修复工作。
同安区新美街道人大工委主任 王桢霖:2022年年初,修复之后农场把矿区发包出去,给农场增加一些创收,用途主要是种植包括林业这一块,这是当时发包的合同约定。
签订合同没多久,2022年5月份新美街道工作人员在巡查中发现,这片空地上居然存在随意倾倒建筑废土的违法行为。相关部门立刻开展执法行动,执法期间共查扣涉嫌随意倾倒建筑废土土方车和推土机36辆。
同安区新美街道人大工委主任 王桢霖:农场还对原承包者进行司法起诉,要求他再做生态整治。
回访人员看到,如今空地上倾倒的渣土已经被清理,为了防止这一问题回潮,相关部门还在这片空地上安装监控,在入口处增设大门管控进出车辆。新美街道工作人员说,渣土车随意倾倒建筑废土,存在和执法人员打游击战、隐秘性高等特点,为了打击这一违法行为,2023年他们还出台了举报奖励办法,动用群众的力量一起参与其中。
同安区新美街道人大工委主任 王桢霖:奖励从一千元到一万元不等,有分举报的具体案情,包括协助抓捕,(截至目前)先后接到7次群众举报,也抓捕到了一些土方车进行处罚。
随后,回访人员又来到湖里区港东路4号附近的一片空地。回访人员了解到,这片空地曾被业主单位租给一家物流企业。可2023年4月以来,这家物流企业未经批准,以个人名义陆续在场地内受纳建筑渣土、建筑垃圾约1.2万立方米。发现这一问题后,城管部门立即开展执法并对违法人员立案处罚。与此同时,街道、住建、城管等相关部门组织人员清理现场的建筑垃圾,并在空地出入口设置监控,增设保安亭24小时展开管理。
回访人员发现,这几处随意倾倒建筑废土的情况都得到了及时处置。不过,回访人员从市住建局了解到,如今我市建筑废土有效消纳能力依旧存在短板,随意倾倒现象多发,由于相关部门失管形成了违规弃置场所,以及“滴撒漏”污染路面、超速超载等违法违规行为较为突出等问题。与此同时,监督执法存在“宽松软”现象,部门间信息共享机制不够完善,联合惩戒措施不足。
【全流程加强监管 建立长效机制】
针对目前我市建筑废土监管存在的这些问题,住建等相关部门采取了哪些应对的举措,能否形成常态化监管呢?我们继续来看。
回访人员了解到,如今相关部门从源头、监管、消纳等层面来解决建筑废土监管问题。首先从源头层面减少建筑废土的产生。在思明区百家村中学项目施工现场,项目工作人员介绍,由于这个项目的地势西高东低,高差较大,所以他们在设计时就依地势而建,减少土方开挖。
百家村中学项目代建单位工作人员:把它做成了四级处理,这是第一级、第二级、第三级、第四级,我们把整个建筑摞上去,由低到高操场、教学楼,以及景观休闲区域,减少了把它削平的土方外运量,我们把土方进行内部平衡调整,我们缺了哪一部分的土,把前置的土回填回去。
工作人员介绍,土方外运减少后不仅他们的工期缩短了,还节约了工程造价,减少了施工扰民现象。为了从源头减少土方产生量,今年市资规、市住建等部门也出台多个相关指导意见。
另外,从建筑废土监管层面,如今我市已经建立并优化建筑废土综合监管信息系统,全市已有2515辆经核准的建筑废土运输车在系统中受到监管。
市建筑废土站工作人员:车辆车牌号、所属企业、定位时间、行车速度、车辆状态,还有管控状态,都可以在这个屏幕上一一显示,超过三天不在线的车辆我们会在系统中推送,车辆定位异常离线提醒,车辆离线就意味着他有可能违规运输或者乱倾倒。
这个系统还将已发现的违规弃置场和随意倾倒点列入“黑名单”,将正规消纳场所及临时中转场列入“白名单”,实现分类管理。
市建筑废土站工作人员:如果车辆从这边进入这个黑名单以后,会触发车载终端响应,他只要进入黑名单区域,就会触发提醒。
此外,监管系统还结合轨迹查询,系统研判需加强监管的重点路段、时段、工程,采取差异化监管措施。而在建筑垃圾消纳层面,目前我市首个综合性现代化建筑垃圾资源化利用项目预计今年内开工,2026年投入试运营。
厦门市政环境工程有限公司工作人员:工程渣土还有装修垃圾、拆除垃圾,通过到前面的消纳堆场,进入到建筑垃圾预处置线,通过智能化、自动化筛分破碎之后,形成洁净的再生骨料产品,进入到再生建材生产线,最终形成再生产品、绿色建材。
市住建局相关负责人介绍,这个项目设计年处置建筑垃圾规模达110万吨,尽可能把建筑垃圾“吃干榨尽”,实现减量化、资源化、无害化处理。
另外,针对建筑废土处理全流程中,监管部门执法过程“宽松软”的问题,市住建局、市执法局、市资规局等部门也建立了相关长效机制。市纪委监委表示,下一步,他们将持续聚焦建筑废土管理常态长效机制、跟踪机制落实情况,强化质效评估,不断推动专项治理走深走实。