党的十八大以来，在习近平总书记关于全面深化改革的重要论述指引下，新时代改革开放进行历史性实践、取得历史性成就，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴注入不竭动力。今天起，《厦视新闻》开设“新时代改革开放伟大实践”专栏，推出来自一线的报道，深入宣传我市各区各部门各行业各领域全面深化改革、扩大对外开放的鲜活实践和经验做法，通过生动故事，展现新时代改革开放取得的历史性成就，以及给人民群众带来的实实在在的获得感。今天首先来关注生态环境领域。我市在全国首创以生态环境分区管控为基础的环境准入集成改革，有效调节高质量发展和高水平保护的关系，不断优化营商环境。

上个月，我市出台《厦门市生态环境管控单元环境管理清单》和《厦门市生态环境准入清单实施细则》，在《管理清单》中明确将全市域划定为134个管控单元，根据每个单元的资源禀赋和生态要求，实施“一单元一策略”精准管控，实现建设项目“照单准入”。眼前这个“三线一单”生态环境分区管控应用系统，把这些管控单元和管控要求的信息集于一身，这就相当于一个智慧大脑，无论是想招商引资的政府部门，还是企业，只要在系统里查询，很快就可以了解到，项目适不适合在某个地块建设，有没有更好的地方可以建等信息。

厦门强力巨彩光电科技有限公司去年规划LED显示模组改扩建项目时，通过这个系统的研判，企业提前了解了项目符合所在管控单元的准入条件，为相关决策提供了依据。在这个平台上企业还可以实现环评、排污许可、排污权三证合一，一站式办理。

厦门强力巨彩光电科技有限公司行政中心负责人 陈清埔：在环评报批阶段，因为前期研判许可准入，所以项目的环评文件适用告知承诺制，即来即办，至少节约了30个工作日，为我们抢占市场先机赢得宝贵时间。

近年来，我市在“多规合一”的基础上，统筹生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线等管理要求，以生态环境准入清单为抓手，逐步形成生态环境分区管控体系。在此基础上，我市还率先全国开展环评审批、排污权交易等5项制度融合改革，不断推动环境资源优化配置，以高水平生态保护支撑高质量发展，形成深化拓展习近平生态文明思想“厦门实践”的最新成果。

市生态环境局环评处处长 詹源：通过这几个举措的集成，我们可以对全市123个重点行业和177个一般行业 给出比较明确的选址导引，实现减时限、减材料、省费用等等的这种利企的一些举措。像近些年，我们有帮助厦门时代、海辰锂电、天马微电子等项目，加速他们在厦门落地。

基于多项改革成果，我市还勇闯环评审批制度改革的“深水区”和“无人区”，不断优化环境准入。目前，我市区域环评实施“一本制”，实现片区规划项目共享成果，豁免环评审批；环评与入河入海排污口实行“一站式”审批，将排污口论证纳入环评，实现一次论证、一键提交、一证批复。

得益于持续建立健全生态环境分区管控体系，我市产业体系、营商环境、环境质量持续向好。截至目前，我市企业通过分区管控应用系统自主研判选址避免盲目投资，累计避免无效投资8.4亿元；单个项目申请材料由15项逐步减少为5项并由系统自动生成。改革实施以来，超过2400个项目受益，累计节约审批时限7.2万个工作日，节省费用超亿元。

市生态环境局环评处处长 詹源：我们将在本月印发全国首部环境影响评价与排污许可的综合名录，实现以环境影响评价为源头预防，以固定污染源排污许可为核心的日常监管的体系。目前我们也在探索生态环境分区管控的地方立法，希望通过这一部立法，能够实现在产业发展方面对生态环境准入的法制保障。