新闻观察:以规范化促进“零工市场”健康发展
今天我们来关注“打零工”的有关话题,零工是指各种临时用工、短期工,对有一定技能或劳动能力又不能做长期工作的灵活就业群体来说,“打零工”可以增加他们的收入,数据显示,当前我国灵活就业人员已达2亿人,占全国总人口数量的七分之一,数量庞大。
零工“小市场”服务就业“大民生”:零工有“市场” 等活儿告别“马路蹲”
但提到打零工,很多人想到的还是“马路市场”,在城市的某个角落,务工人员和雇主自发集聚在约定俗成的区域找工人、等活干,然而传统的“马路市场”没有主导者和管理者,随之带来的各种问题也层出不穷。如何让路边“等活”变成轻松“来活”,我们厦门有哪些做法,一起来看记者的调查。
记者 方豪腾:不用去招聘会,就在你家门口,现场一了解,手机一接单,你就能够出门赚钱,这里所说的不是传统的人才市场,而是近来厦门蓬勃发展的零工驿站。
走进后浦社区零工驿站,大屏幕上,700多条零工需求信息来回滚动,短期普工、兼职等各类岗位需求随时更新,工作时长、薪资待遇等也各不相同。后浦社区外来务工流动人员较多,占总人口数超60%,不少打零工的的居民年纪较大、文化程度不高,这个家门口新增的零工驿站让大家“找活”更方便了。
湖里区湖里街道后浦社区零工驿站负责人 李仁: 一些年龄层稍微大一点,线上招聘很多需要投简历,等待通知,他们可能比较不懂这一块,我们看到有适合的,会第一时间给他们打电话,推荐适合他们的工作岗位。
像这样的零工驿站是我 市从去年开始打造的 零工市场项目,针对 零工从业者和市场现状,零工驿站以政府主导、公益服务、线上为主、线下为辅的模式 ,为劳务双方牵线搭桥,形成以点带线、以线扩面的零工就业公共服务体系。
市劳动就业中心三级调研员 刘川:到今年5月上旬,全市6个零工市场,20个零工驿站都已经投入使用,支持他们多渠道灵活就业。
以就近社区服务场景为基础,除了让零工从业者享受就近就业的便利, 零工驿站在建设过程中也探索引入优质社会力量,从而开发更多优质岗位,给零工从业者多样化选择 。思明区开元街道阳台山社区的零工驿站与第三方医疗健康企业合作建设,在为周边居民提供就医陪诊、居家照护等健康服务的基础上,还为周边零工从业者提供求职登记、岗位推荐等服务。
思明区开元街道阳台山社区零工驿站负责人 李宝丽:我们本身第三方也是有用工需求的,有相应医疗板块的一些需求,比如就医陪诊 短期的护工以及护士上门,对于这些灵活接单的兼职人员,大概是2-3小时左右就可以完成,报酬相对来说比较可观,平均一单可以达到200块钱左右的收入。
家住附近的游女士因为照顾孩子无法全职工作,在发现“家门口”的零工驿站后,有着医疗行业工作经验的她经过简单培训后便很快“上手”,开始在空余时间 兼职医院陪诊师,不到三个月的时间收入3000多元。
市民 游女士:刚好有这个单,时间上匹配,我就接下来,比较灵活,时间上比较好安排,很方便,家庭可以顾得到又有额外的收入。
零工“小市场”服务就业“大民生”:零工市场“扫扫码” 一键完成招聘就职
作为就业领域不可或缺的一部分,“打零工”在数字时代也不断发展,产生新的变化。就像刚才我们看到的新型零工需求和零工群体,当传统业态发生新的变化,我市也在加快构建独具厦门特色的零工市场品牌。我们继续来看。
零工市场“扫扫码” 一键完成招聘就职
在思明区零工市场,像这样的集中招聘每个月至少有一场,不少企业在这里招聘零工、急工, 灵活就业人员现场登记、面试通过就可以拎包上班。相较于在传统的“马路市场”等活儿,零工市场不仅让雇主“走进来”,还让岗位“走出去”,线上线下同步发布就业需求 。
主播:如果报名通过,你就可以马上就近来上班......
点开小程序主页的直播带岗模块,直播间里正在实时互动,主播现场介绍最新收集到的企业零工需求信息,为线上求职者推荐合适岗位,感兴趣的可以通过线上平台一键投递简历。工作人员介绍,近期的40场直播累计提供岗位超4600个。
思明区人才市场职介中心副总经理 宋艳晖:我们有专门的人社服务专员,针对零工信息,我们也随时跟踪因为很多人都喜欢通过这种直播短视频,快速的形式能够知道这个资讯,这样找零工的时间时效会更便捷更高效。
岗位需求一目了然,找工就业快捷高效。数字化加持让传统“ 马路市场 ”慢慢退出历史舞台。由市人社局打造的 “ 厦门零工市场 ”微信小程序, 上个月一上线便广 受欢迎, 注册用户数已有近万人 。
来厦务工人员 周先生:网络平台比较方便,什么都有,临时工或是普工都有,清洗、洗碗的都有,反正你自己喜欢的,在上面平台上都标记得清清楚楚。
来厦务工人员 黄先生:这个平台更放心一点,私人的肯定会多多少少这里扣一点,那里扣一点,这个不是就方便一点,登录看一下,如果有有合适岗位我们去联系一下。
点开小程序,零工就业者在小程序上中意哪份工作就点击“申请接单”。从雇主发布需求到工人接单,双方一键签订合同,保险购买、 薪资支付,全链条服务都能在小程序上完成,不仅求职者满意,企业的临时用工需求也能得到更好的满足。
市劳动就业中心副主任 陈国荣: 雇主跟零工在注册的时候,必须都要经过实名的人脸认证,后台工作人员会对你企业的一些资质做严格审核,雇主在付工资的时候,资金是由第三方平台监管,等到整个单,完成之后才会支付到零工的账上,线上如果出现一些纠纷,我们有专人来进行投诉受理。
保障“新”零工群体多渠道就业
随着新经济、新业态的发展,记者发现,越来越多灵活就业岗位正不断诞生,不管是线上平台还是线下市场驿站,企业对零工的需求工种不再局限于传统的制造业、建筑业,越来越多配送员、视频剪辑、家庭培训辅导、主播等岗位也出现在平台上,零工市场规模随之扩大,灵活就业人员也日益年轻化、多元化。 对于这些日新月异的“新”零工群体, 我市相关部门正逐步引导规范,通过政策扶持、技能培训、创业指导、社保补贴多种形式,支持灵活就业、创业,促进多渠道就业。
市劳动就业中心三级调研员 刘川: 下一步我们还将加强线上零工服务平台的宣传推广工作,让更多人知晓平台、使用平台,我们还将加强零工岗位信息的归集,尽快引入e鹭保,为零工从业人员提供意外伤害保障。
零工“小市场”服务就业“大民生”
除了厦门外,全国的其他城市也都在因地制宜加强零工市场建设,健全就业服务体系,有哪些方面可以学习,来看看。
江苏扬州:提供就业指导培训服务 实现高效就业
在江苏扬州市开发区的零工市场,51岁的邱巧云想寻找适合自己的工作。登记过后,职业指导师根据邱巧云的实际情况给出具体建议。
扬州市民 邱巧云:有一个零工市场,就想过来看看,看有没有什么合适我们这个年龄的。
高级企业人力资源管理师 高珊:首先我会问一下她的个人情况,看看她有没有什么特殊的技能,如果没有特殊技能,我会推荐她去参加一个感兴趣的职业技能,这个技能学到手之后,再找相关的工作。
经过专家指导,邱巧云在零工市场的展位里顺利找到了适合自己的岗位。据了解,这一零工市场不仅提供“一对一”的职业指导服务,精准匹配推荐零工岗位信息,还同时为有创业意愿的灵活就业人员提供创业培训、项目推介等服务。
高级企业人力资源管理师 高珊:我们会教他根据他个人的情况,如何选择项目、怎么选择地址、怎么做市场营销,都会教给他,做一个全面的创业计划,提高创业的成功性。
山东淄博:建设灵活就业群体综合服务中心 提供多项暖心服务
在山东淄博张店区的零工驿站,这里除了提供免费职业技能培训,办理职业技能从业证书等服务外,还建设灵活就业群体综合服务中心,将人社、司法、工会、残联、妇联等窗口统筹整合,推动高频服务事项“一站式办结”。同时设置了爱心超市、抖音直播带岗、流动党员党支部,并免费提供工具储存、无线网络、零工文体活动室、饭菜加热等一系列的暖心服务。
淄博市零工人员 高立华:现在在零工市场,让我们有了遮风避雨的地方,找工作也好找,和人家配合,人家就能给找工作。
新闻观察:以规范化促进“零工市场”健康发展
下面是新闻观察环节,今天来到演播室的新闻观察员是巨东红老师,正如刚刚新闻中提到的零工市场的探索,体现城市的温度,近年来,零工经济迅速发展,成为吸纳就业的重要“蓄水池”,那么在规范“零工市场”方面有哪些需要加强,您怎么看。
传统的工作有明确雇主、存在中长期雇用关系、有相对明确的工作时间、有明确的工作场所。零工则是临时性承接雇主任务,任务结束工作关系就结束,工作时间、地点与形式具有灵活性,包括临时工、兼职副业和自由职业者等。当前,零工已成为就业市场新趋势,从工作任务看,已从简单的体力劳动拓展到更多需要专业知识技能的脑力劳动、专业技能性劳动,如撰稿、策划、培训、表演、旅游博主、主播带货等。零工市场是向灵活就业人员与用工主体提供就业服务的重要载体,对健全就业服务体系、优化人力资源配置、拓宽就业渠道具有重要作用。厦门全市已建成6个零工市场和20个零工驿站,遍布岛内外6区,厦门零工市场小程序在线上实现“为零工找活,为雇主找人”。
零工经济是新生事物,面临新问题。一是零工的权益保障问题,零工与雇主的“责权利”比较模糊,发生劳动纠纷,如何界定。二是零工的职业认同问题。由于缺少明确的工作场所、较稳定的组织归属,零工的职业发展面临稳定性、安全性、成长性与职业认同等问题。三是零工市场和线上平台建设问题。零工与市场、平台是较松散的劳务关系,存在工作效率、服务质量、服务安全等管理难点。2023年12月,为了规范零工市场,人力资源和社会保障部发布了《关于加强零工市场规范化建设的通知》,提出六个方面的规范,即规范服务定位、服务功能、建设布局、运行模式、信息分析、服务要求,并提出加强服务能力建设和组织实施工作。按照通知要求,零工市场纳入就业公共服务体系建设工作,整体谋划、统筹推进,坚持公益性、普惠性、灵活性和兜底性;在服务功能上,提出提供基本服务和重点服务,基本服务以即时快招服务为核心、以技能提升和权益维护服务为支撑;重点服务包括提供灵活就业岗位供求信息撮合服务、职业指导服务、权益维护指引服务等。在新的经济形势下,经济组织将更具弹性,用工将更加灵活,零工经济将成为社会吸纳就业的蓄水池,要以规范化促进零工市场的健康发展。