如何构建多元化养老服务体系，进一步优化养老机构布局，推动养老机构提高入住率？昨日，市十六届人大常委会第十九次会议对我市机构养老工作情况开展专题询问。

专题询问现场，市人大常委会组成人员围绕我市机构养老工作情况、群众关心和社会关切以及工作中的难点、痛点进行了询问，共提出12个问题。应询单位负责人坦诚直面问题，回答实事求是，既回应了关切，又有针对性地提出改进举措。

常委会组成人员强调，市政府及有关部门要扎实做好专题询问“后半篇”文章，把审议意见和人民群众反映的急难愁盼问题转化为精准有效的政策措施，全力打造兜底有保障、普惠有机制、市场有选择的养老服务体系，推动机构养老工作高质量发展。

市政府相关负责人表示，将以此次专题询问为契机，在多方合力兴办养老机构、增强机构养老服务功能、加快护理型床位建设、提升智慧和智能化水平、做好安全监管等方面，加快形成供需匹配、结构合理、多方参与、智慧安全的机构养老工作新局面。

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坚持兜底线促普惠市场化

“如何构建多元化养老服务体系？”面对市人大常委会委员江根云的提问，市民政局局长洪全艺表示，近年来，市民政局及有关部门坚持兜底线、促普惠、市场化，构建多元化多层次的养老服务体系，工作取得明显成效，走在全省前列。目前，全市养老机构45家，机构养老床位12381张，其中护理型床位达78%，超过国家55%、福建省60%的目标要求，全市养老机构主要由政府兜底性养老机构、普惠型养老机构、高端养老机构三大类构成，多元化养老服务体系基本建成，能够较好地满足不同老龄群体的养老照护需求。我市先后出台了《厦门经济特区老年人权益保障规定》《厦门市“一老一小”整体解决方案》等20多份法规政策，编制《厦门市养老设施专项规划（2020-2035年）》，到2035年，全市将建成养老机构94家。加强资金扶持和人才培养方面，截至目前，市级财政在机构养老方面投入资金近2亿元。

推动养老机构提高入住率

我市养老机构床位入住率不足50%，入住养老机构老年人占我市老年人总数的1.23%，且老城区老年人入住养老机构的需求得不到较好满足。市人大常委会委员陈泰生关注的是，政府如何进一步优化养老机构布局，推动养老机构提高入住率。

市资源规划局总规划师黄英介绍，解决老城区老年人口密度高、用地空间紧张等问题，一方面要加强街道级和社区级养老设施建设，构建“一刻钟、一碗汤”社区居家养老服务圈；另一方面要积极推动存量资源建设养老服务设施，缓解老城区养老供需矛盾，如华侨博物院北侧养老地块已列入2024年土地供应计划。

针对老旧城区和城中村的机构养老服务覆盖面还不够广的问题，洪全艺介绍，每年将新建养老服务照料中心、长者食堂建设纳入市委、市政府为民办实事清单加以落实，全市目前已建有53家照料中心、447家居家养老服务站及村改居幸福院，均建有“嵌入式”服务站点，确保每个镇（街）至少有1处照料中心，每个村（居）至少有1个农村幸福院或居家养老服务站，全市配置1000多位社区助老员入驻所有村（居），通过开展家庭养老床位试点，提供专业化上门服务。为老年人住所提供全方位适老化改造方案。此外，打造优秀的养老服务人才队伍，提升养老护理员的专业化水平，是优化养老服务体系必不可少的要素保障。