海洋是高质量发展的战略要地，《厦门经济特区海洋经济促进规定》从3月1日起将正式施行，《规定》提出，要充分利用海洋资源协调布局产业，同时对构建海洋产业协同创新体系、建设创新平台、促进科技成果转化等方面做出规定，为厦门海洋经济高质量发展提供切实有效的法治保障。

充分利用资源 协调布局产业

《厦门经济特区海洋经济促进规定》共35条，以促进海洋经济产业发展为脉络，串联起行政管理、产业布局、生态环境、区域协同、要素支持等内容，理顺了相关管理体制明确政府职责。厦门海域面积仅有333平方公里，如何更好地利用现有海洋资源，协调布局海洋产业是厦门海洋经济发展面临的一大挑战，《规定》充分结合我市促进海洋经济发展的经验和相关政策措施，并在此基础上进行创新探索，具有针对性和可操作性。

市人大法制委副主任委员 吴涛： 加强立法针对性，以问题为导向，推动和解决制约海洋经济发展的一些制度性问题，体制性障碍的现实需要，为海洋经济发展提供整体政策空间，为进一步发展指明了方向。

促进型立法 让多元主体共促海洋经济发展

厦门海洋资源丰富，海洋旅游一直受到市民游客青睐。如何利用海岛资源推动全域旅游发展呢？即将实施的 《厦门经济特区海洋经济促进规定》明确，要合理开发利用海域海岛资源，科学确定潜水、游艇码头、海滨浴场、休闲水域及其配套服务设施规划布局、功能和规模等。此外，《规定》还立足厦门区位优势和产业特色，坚持生态为本，推动海洋生态文明建设，并加强对外开放合作，实现互利共赢。

与以往管理型立法不同的是，《厦门经济特区海洋经济促进规定》属于促进型立法。

华侨大学法学院院长 刘超： 在管理型立法之下，政府更多是一个管理者的角色，而这份《规定》属于促进型立法，政府更多起到的是一种主导性、促进性的职能，更加注重通过体系化制度设计，来发挥多元主体在实现海洋经济发展中的角色定位。

为海洋经济高质量发展提供法治保障

制定专门综合性法规促进海洋经济发展，是我市深入贯彻落实“海洋强国”战略、加快建设“海洋强市”的具体举措，将着力解决海洋经济发展中的实际问题，为厦门海洋经济高质量发展提供切实有效的法治保障。

厦门市海洋发展局一级调研员 吴东凯：我们将起到推动协调作用，在今年对实施效果评估监测，确保这部法规实实在在推进。