《网络游戏管理办法》公开征求意见：对网游每日登录等诱导性奖励说“不”

近年来，我们经常可以看到“孩子用家长的银行卡给网络游戏大额充值”的新闻，我们栏目此前已经报道过多次，针对未成年人氪(ke)金过度、沉迷游戏等现象，昨天，国家新闻出版署网站发布了《网络游戏管理办法（草案征求意见稿）》，共八章、六十四条，在网络游戏的出版经营、未成年人保护等方面提出了具体要求。

《征求意见稿》规定，网络游戏不得设置每日登录、首次充值、连续充值等诱导性奖励。网络游戏出版经营单位不得以炒作、拍卖等形式提供或纵容虚拟道具高价交易行为。所有网络游戏须设置用户充值限额，并在其服务规则中予以公示，对用户非理性消费行为，应进行弹窗警示提醒。

《征求意见稿》还对网游中“随机抽取”作出规定。其中明确，网络游戏出版经营单位在提供随机抽取服务时，应对抽取次数、概率作出合理设置，不得诱导网络游戏用户过度消费。同时应为用户提供虚拟道具兑换、使用网络游戏币直接购买等其他获得相同性能虚拟道具和增值服务的方式。

在未成年人玩网游的时段时长和消费要求方面，《征求意见稿》指出，网络游戏出版经营单位应依照有关法律法规，严格控制未成年人使用网络游戏时段、时长；对容易导致沉迷的、存在不适合未成年人使用内容的游戏，应禁止未成年人登录；严格执行向未成年人提供付费服务的限制性要求，合理限制不同年龄阶段未成年人在使用其服务中的消费数额，不得向未成年人提供与其民事行为能力不符的付费服务；不得向未成年人提供随机抽取服务；网络游戏直播不得出现未成年人打赏情况等。

在未成年人身份核验方面，《征求意见稿》规定，网络游戏出版经营单位应当通过统一的未成年人网络游戏电子身份认证系统等验证未成年人用户真实身份信息。网络游戏出版经营单位应当建立、完善预防未成年人沉迷网络的游戏规则，避免未成年人接触可能影响其身心健康的游戏内容或者游戏功能。

《网络游戏管理办法》公开征求意见：游戏资本市场巨震 腾讯网易等游戏公司大跌

可以看出新发布的《网络游戏管理办法(草案征求意见稿)》对游戏行业划出了不少边界，如果你详细分解会发现，其对游戏项目的研发、测试、运营等环节都实现了精准卡(k)位，也就是说，今后游戏行业主流的设计、玩法、策略都需要不同程度调整，直接影响每款游戏的日活和流水，这等于掐中了游戏厂商的“命门”。因此，这一消息发布后，很快在游戏群和投资群炸开了锅，资本市场的游戏板块迎来巨震，网游概念股大跌。

截至22日收盘，A股网络游戏板块三七互娱、游族网络、巨人网络、完美世界、吉比特等跌停，创业板盛天网络、冰川网络、掌趣科技等均跌超10%；港股网络游戏板块网易跌24.6%，腾讯控股跌12.35%，哔哩哔哩跌近10%。

根据计算，港股腾讯控股市值蒸发3670.5亿港币，约合3348亿元人民币，而港股网易市值也蒸发了1375亿港币，约合1254亿元人民币，两者合计蒸发超4600亿元。

游戏股在二级市场上大震动也引起投资者关注，业内人士表示，若征求意见稿落地，将直接影响相关公司的盈利能力。具体来看，每日登录、首次充值、连续充值等都是目前市面上游戏用以吸引用户，以提高留存度和活跃度的常用办法，这一项若被禁止，涉及到许多游戏产品需要重新迭代，对游戏运营能力也会提出新的挑战。

原本，2022年游戏版号重新发放，市场一度认为游戏行业政策高压期结束，于是2023年游戏行业一改颓势，逆势复苏。《2023年中国游戏产业报告》显示，2023年中国游戏市场实际销售收入同比增长13.95%，达3029.64亿元，首次突破3000亿关口；中国游戏用户规模同比增长0.61%，达6.68亿人，为历史新高点；移动游戏市场实际销售收入同比增长17.51%，达2268.60亿元，创下新纪录。尤其是网易旗下《蛋仔派对》与腾讯旗下《元梦之星》重回聚光灯下，宣发造势一度让不少游戏从业者有了新憧憬。谁曾想，年末却等来监管进一步收紧。

《网络游戏管理办法》公开征求意见：GameLooK分析认为更多是监管顺势“补位”

也有声音认为，《征求意见稿》的出台更多是监管顺势“补位”。据了解，文旅部出台的《网络游戏管理暂行办法》自2019年废止后，迟迟未有新管理办法出台，昨天发布的《征求意见稿》是在用正式法规的形式，固定大量国家新闻出版署在2021年8月30号发布的《关于进一步严格管理切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》的重要成果，实际上是一场姗姗来迟的政策补位。

【新闻观察：网游管理新规征求意见 真管好不容易】

网络游戏管理办法正在征求意见，尽管对于一些条款有不同的意见，但是在资本市场已经出现了强烈的反映，也就是说，投资人多数认为这对游戏公司来说，肯定不是好消息，对于这个管理新规，你怎么看？

网络游戏要严管，这是一直存在的声音，但是作为一个产业，不可能一禁了之。网络游戏从基本的开发思路来说，已经从技巧、智力，改变为对人性的把握和利用。开发游戏的目的，就是如何赚更多的钱。从这个意义上说，严管没有问题。

比如管理办法中的不能设置“每日登录、首次充值、连续充值等诱导性奖励”，其实就是制约游戏公司拉人下水的做法，这种花钱就能升级的游戏，就是纯氪金游戏，买装备、买材料、买排名。这类游戏玩家和赌徒基本是一样的。这类游戏也并不是靠智商、技巧，而是靠钱，所以基本是轻开发，重营销。营销的主要对象是青少年。

应不应该管是一个问题，能不能管好是另外的问题。比如防沉迷措施，是否真能管住？比如充值限额，游戏币的变现，虚拟道具拍卖。这可能是一项非常艰难的工作，游戏开发商会有很多办法绕开管理办法。

游戏作为一个行业，管理办法也有鼓励措施，其中包括鼓励开发有利于身心健康的、开拓海外市场等等。其实电竞已经是合法的体育比赛项目，已经进入亚运会，可能进入奥运会，对于有望成为运动员的青少年来说，如何管理，会面临更多的难题。