“四统房”指的是“统一规划、建设、分配、管理”的新型农村宅基地审批和建设住宅项目，主要解决农村地区无房户、住房困难户的住房需求。翔安区大嶝街道双沪新村小区就是“四统房”试点项目。可前段时间，小区居民向“厦门党风政风监督台”微信公众号反映，近几年小区自来水管和消防水管反复破损，生活备受困扰。他们多次向相关部门反映，却屡遭推脱。今天的《监督视线》，我们一起来关注。

小区居民说，这个小区2018年交房以来，自来水管和消防水管就多次爆裂，其中自来水管就破损了12次。由于自来水管反复破损，小区高层住户的水压十分不稳定，再加上漏水严重，每户的公摊水费也都涨了不少。居民们曾多次向相关部门反映求助，却屡遭推诿。无奈之下，居民们只好自行维修，然而打补丁的维修方式治标不治本，没法解决实际问题。得知这一情况后，市纪委监委启动直查督办。

在调查中，代建单位翔发集团有限公司表示，由于这个小区早期入住率较低，在保修期结束前，他们并没有接到水管漏水等报修情况。

代建单位工作人员：（2018年）6月交房，使用一段时间，差不多保修期过了，才有出现问题，那时候没什么住人，所以问题都没暴露出来，后来像这一两年入住率就高了。

代建单位工作人员说，2020年9月居民第一次报修时，已经超过了保修期，所以只能由小区业委会自行找人维修。可多次维修过后，为何自来水管道还是反复破裂呢？代建单位说，为了彻底整改问题，今年8月他们挖开了地面，才发现自来水管和消防水管交叉重叠摆放，间距不足，螺栓接触点又未采取保护措施，因此自来水管多次被消防水管弯角处的螺栓顶破。而工作人员说，当时在管道建设竣工后，他们并没有发现这一问题。

调查人员：埋管的时候埋在这个地方上，然后上面再一压它就（破了），它这个理论上是要错开的。（这是施工不规范？）对，这是施工不规范。

此外，消防水管破损也是居民反映的突出问题。调查人员了解到，当时项目竣工时曾经做过相关消防系统检测，并取得消防部门相关备案凭证。但之后由于设备长期缺乏维护，逐渐产生问题直至无法正常使用。然而调查人员了解到，2021年这个小区就发现了一处消防水管卡箍破损导致漏水的情况，但当时并未进行维修。针对这一情况，双沪社区居委会、大嶝街道办以及代建单位都表示他们知道这一情况。居委会工作人员说，他们曾经跟代建单位、施工单位协商了多次如何解决这一问题，但在谁出钱修、怎么修等问题上没有达成一致，这件事就被搁置下来。而在此期间存在的消防安全隐患问题，由于没有完成相关移交工作，还处在放任状态。另外，在“四统房”早期规划中，后续管养到底由谁来负责？居委会相关负责人也表示不太清楚。

调查人员认为，双沪新村小区作为“四统房”建设的首创点，在“统一建设”过程中，代建单位管理责任未落实到位，室外管道敷设不规范问题未能及时发现，埋下问题隐患；在“统一分配”给住户使用后，又没有建立起相应的管理机制，真正实现“统一管理”，上述两个重要原因，使得原本惠民利民的好事，却因在“最后一百米”停滞，让群众的获得感打了折扣。

在市纪委监委的督促下，针对此事暴露出的作风问题以及相关管理机制等方面的缺失，相关部门转变作风，加快问题的解决进度。首先对于现有消防设施存在的问题，由代建单位协调消防维保单位进行排查，对已发现的破损点完成维修，其余分段进行加压排查，如果发现破损点再进行维修。在完成相关整改工作后，由街道专职消防队协调区消防大队联合验收，经专业机构评估达到标准后进行验收，再移交给业委会，与此同时，消防维保单位对整改过程进行全程监督，并实施后续维保工作，首年维保费用由施工单位支付。

而对于自来水管漏水的问题，代建单位协调其他维修单位完成漏水点维修，后续待管道全部施压测试后清理垃圾、恢复路面。其他质量问题由业委会先行安排维修，施工单位根据维修票据金额据实支付。

据了解，目前管道敷设不合理处已实现合理排布。相关部门反馈，整改后的消防设施均符合相关规范要求且能正常运行。此外，街道、社区、业主代表等还聚焦小区自治管理模式，开展相关工作，以此规范小区自治管理工作。市纪委监委表示，将继续追踪此事后续进展。