高质量人口是现代化发展的基石。当前，厦门正积极构建生育友好型城市，通过加强婚检、孕前优生健康检查和孕期保健，提升优生优育服务水平，着力提高人口整体素质。

【“互联网+妇幼健康”服务 优化孕产妇保健流程】

市民吴女士怀孕已经两个多月了，上午，吴女士在家中用手机登陆“美丽厦门、智慧健康”微信公众号，点击“妇幼保健”菜单，进入到“孕妈妈微服务”界面。不到五分钟，她就提前完成了预建卡所需基础信息的填写。随后，吴女士来到附近的社区医院，在医生核对相关信息后就完成了现场免费建卡。

市民 吴女士：通过手机预建卡，可以节省不少时间，提高效率，同时还可以实时了解哪些医院有（分娩）床位可以预约，查询下次的产检计划，让我们感觉很便捷。

此外，我市还不断强化孕产妇妊娠风险管理，在全国首创妊娠风险智能画像功能。插入孕妇的医保卡，医生工作站上就弹出了孕产妇妊娠风险智能画像的页面，画像用绿色、蓝色、红色等五种衣着颜色体现孕产妇的不同妊娠风险等级，同时还显示出孕产妇的既往疾病史，帮助医生清楚掌握孕妇的妊娠风险和健康问题。

湖里区禾山街道社区卫生服务中心禾盛分中心妇保科负责人 郑丰丰：我们可以看到她之前的诊断还有妊娠风险，有助于我们给出一些比较有针对性的转诊指导，接下来会再优化一些流程，比如从我们社区医院再转诊到上级医院，把这个过程再优化一下。

目前，厦门已形成从自助预建卡、分娩床位预约到妊娠风险全程管理、产后访视为一体的整合型孕产期保健服务。全市社区早建卡率始终保持在95%以上，系统管理率超过90%。

在加强孕产期保健服务，提高妇幼保健服务水平的同时，我市还持续完善婚检和孕前优生健康检查，减少出生缺陷的发生。通过婚检与优生健康检查项目的整合，目前我市已实现 “进一道门、抽一次血、办三件事”。在湖里区婚育中心，刚刚完成婚姻登记的林先生和妻子正在参加免费婚检，录入信息、询问病史、抽血检查……不到半小时，夫妻俩就完成了所有的婚检流程。

市民 林先生：（婚检）知道双方彼此的身体状况，比较好，（整个流程）比较快。

近年来，厦门的婚检、孕检覆盖率均保持在95%以上，下一步我市将继续完善婚检和孕检的软硬件服务，提高婚育质量和出生人口素质。

湖里区妇幼保健院副院长 谢勇：购进一些先进的彩超和各种检验检查设备，不断加大婚检职业人员的技术培训，加大婚检知识的宣传力度，进一步提高相关人群婚检的意愿。

【国企办托 破解双职工“带娃难”】

除了优化生育，幼有所育也是很多家庭面临的问题，特别是对于许多双职工家庭来说，0到3岁的孩子谁来带，是个不小的难题。近年来，厦门在扩大普惠性托育服务供给上下功夫，逐步探索出了一条国企办托的新路子，为推动人口高质量发展打下基础。

90后的潘女士是一名国企员工。两年前，女儿垚垚的出生，给这个家庭带来了喜悦，但对于双职工家庭来说，带娃的烦恼也随之而来。

垚垚妈妈 潘蕾诗：如果我全职在家，收入就会减个大几千元，一万元左右，如果请保姆，经济方面现在市场价差不多一个月五六千元，外面的机构，有看过几家啊，差不多一个月也要5000多元。

在潘女士任职的国贸控股集团，本地员工当中，家有3岁以下幼儿的双职工超过了900人。2021年，企业推出“托幼一体化”服务，在企业已有的幼儿园里开托班，员工的带娃难题迎刃而解。目前，企业开办的5家幼儿园中有3家提供“托幼一体化”服务。比如这家去年新开办的幼儿园共有3个托育班，目前已全部满员，其中40%是国贸员工子女。

垚垚妈妈 潘蕾诗：跟我单位就车程3分钟，走路七八分钟就能到，完全可以送完小孩去上班，然后下班了之后再来接小孩都是没有问题的。

厦门国贸控股集团有限公司党委副书记、工会主席 张金龙：一个是小朋友年龄比较小，需要特殊看护，第二个就是办学环境跟我们教职工看护小朋友的水平要求比较高，一方面严格对照托育班的规范，对于办学环境进行改造，第二个就是重视专业的师资，设置专业托育的课程。

2021年，厦门开启国企办托新模式，截至目前，全市已有2家市属国企及6家区属国企共开设20多家托育机构，托位数占到全市普惠托位数的30%。国企办托是否面临困难，能长远发展吗？记者跟随卫健委相关负责人走访发现，不少机构存在盈利难的问题。0到3岁的婴幼儿照护以“育”为主，涉及到的人工成本费用比幼儿园来得高，算上场地租金等支出，费用不小。

厦门市思明教育公司党支部书记、董事长何锦裕：全年都能有99个（孩子）的话，全年可以持平，关键这个行业，托大班人数多，9月份就上幼儿园了，这个时候就会脱节，一年会有9到10个月满员，2个月孩子非常少。

为了解决这样的困境，去年，我市出台《国有企业开展婴幼儿照护服务业绩考核保障的通知》，提出国企开办或参与开办托育的，亏损部分可不纳入经营业绩考核，相关成本费用可在经营业绩考核中，视同利润予以加回，视情况予以奖励性加分等鼓励政策。

市卫健委副主任 陈文锋：我们给予建设园所，如果是普惠园，我们都给它每个托位一万元的建设补贴，等于建设这个园区的时候成本下来了，还有一个就是运营成本，我们已经出台了政策，给予每个托位（每个月）300到600元的运营补贴。

另外，早在2020年，我市就将育婴师、保育员等纳入本市急需紧缺职业（工种）目录，培训补贴标准比普通职业（工种）提高了20%，鼓励相关人才从事托育工作。目前全市共有9所高职、中职院校开设婴幼儿照护服务与管理专业。

市卫健委副主任 陈文锋：厦门市也正在细化完善，积极生育支持措施，改革完善服务管理制度，稳妥有序推进实施三孩生育政策，及其配套支持（措施）的落地见效，为人口高质量发展打下坚实基础。

【政协委员建议：探索多样托育模式 满足多元需求】

如何更好地完善生育支持体系，推进生育友好型城市建设？市政协委员建议，应进一步提升优生优育和普惠托育服务水平，降低生育、养育、教育成本，让优生优育、幼有所育服务水平与人民群众对美好生活的需要相适应，促进我市人口长期均衡发展。

天地嘉禾托育园是厦门天地开发建设集团开设的托育机构，室内外面积共有600多平方米，能提供80个托位，为0-3岁婴幼儿提供照护、亲子早教等服务，目前在读幼儿已满园。委员们表示，厦门正持续加大普惠托育服务项目建设力度，还应探索更多样化的托育模式，整合盘活现有资源，满足多元托育需求。

市政协委员 姚郑玲玲：厦门其实现在每千人的托育机构可以达到将近3个托育学位，但根据“十四五”规划，是要求每千人要达到4.5个托位，所以我们希望除了一些托育机构之外，民营企业能发挥自己的一些主观能动性，能建一些托育机构。

市妇幼保健院是集保健、 医疗、教学、科研为一体的大型三级甲等妇幼保健院，年门诊量 150 多万人次，年分娩量1.6万人次，服务范围已辐射至厦门周边多个地区。委员们认为，厦门持续加强妇产科学科建设，营造生育友好氛围，但在理念宣传、教育医疗配套等方面还不够完善。

市政协委员 黄秀敏：还应该要做的就是引导再生育咨询门诊，把它做得更规范、更统一，再一个需要扩大分娩镇痛（使用范围），（普及）适宜的分娩镇痛和辅助技术，还有一个希望医保基金能够给予更好的支持。

市政协委员 周立新：比如说相应的单位给予一些假期以及薪资上的保障加大扶持力度使得我们的孕产妇有更多的时间、精力，或者是在物质上经济上有足够的保障，解决产妇以及家庭的负担，才是真正做到生育友好型城市的这样一个具体举措。