改革创新不止步 勇立潮头谱新篇(二): 制度创新 赋能产业高质量发展
八年前的今天,厦门自贸片区正式挂牌成立。八年来,厦门自贸片区始终坚持以制度创新为核心,实现了从“试验田”到“丰产田”的转变:累计推出创新举措553项,全国首创126项;国务院6批143项改革试点经验中,厦门经验占21%,推广落实率达到98.6%。
法治是最好的营商环境,2021年,厦门启动海丝中央法务区建设。厦门自贸片区作为首批试点,为海丝中央法务区探路先行。如今,国际商事争端预防与解决组织已在厦门设立全球首个代表处;全国首家陆台律所联营办公室揭牌;一批具有专业特色的法务机构、泛法务机构落地运营,厦门自贸片区的法务服务能级显著提升。
福建信实律师事务所高级合伙人 徐清香:今年以来,我们跟自贸区(计划)联合打造,海峡两岸暨港澳法律交流中心,借助法律交流,让相关的企业能够看到,这边优质的法治营商环境,从而在这边进行投资,形成一个产业链
聚焦国际商贸、海商海事、知识产权、金融等领域,海丝中央法务区自贸先行区在全国自贸片区率先立法实施《厦门经济特区促进中国(福建)自由贸易试验区厦门片区建设规定》,创造性写入改革试点政策、宽容改革失误机制等,确保改革试点有法可依、制度创新于法有据、项目落地有章可循。
为建设一流国际法务集聚区和自贸国际商务区,自贸片区出台了针对法务产业、母基金等的专项扶持政策。目前,平台产业载体国际邮轮母港海上世界依托“商法融合、以法促商、以商带法”的理念,构建起了法务、商务生态圈,形成产业生态内循环。
招商蛇口福建公司总经理 范鹏:今年,我们还会持续做广度和深度方面的拓展,围绕国际法务运营平台,继续深化国际法务工作的职能,推动国际头部仲裁调解机构落地,持续推动知识产权要素供给侧,保障集聚区的建设。
制度创新赋能厦门自贸片区15个重点平台的高质量发展。集成电路研发保税监管试点、专业职称单列评审制度……依托改革打通发展“堵点”,厦门自贸片区所打造的集成电路平台已吸引芯一代、亿芯源、钧科电子等217家企业入驻,今年1-3月,平台企业总产值达6.95亿元,同比增长44.8%。
龙骧鑫睿(厦门)科技有限公司董事长 王腾龙:芯片研发出来以后,能不能迅速地抢占市场进入市场,就靠芯片的流片。自贸区有一个很好的平台,一个ICC(集成电路设计公共服务)平台,我们就少了很多时间和精力 去一对一地去对接华虹和宏力,甚至说台积电,然后我们根据不同的工艺,在ICC平台的帮助下,有更多的选择,流片的周期更短一些。
通过“创新+数字+平台+产业”,厦门自贸片区产业结构不断优化。除了集成电路平台,“一站式”航空维修基地已经成型,文化出口基地蝉联首批国家文化出口基地功能区类第一名;跨境贸易指标获评全国标杆;私募基金平台获评“跨境投资力”维度前十强……从2015年至2022年,厦门自贸片区行业增加值从385.28亿元增至1071.66亿元,年均增长15.7%,2022年度约占全市GDP的13.7%。特殊监管区进出口额从489.8亿元增至1886.68亿元,年均增长21.2%。
厦门自贸片区管委会政策法规局二级主任科员 洪晓东:我们将紧紧围绕服务国家战略,集中精力聚焦重大创新,特色创新和原创性创新,对标国际高标准经贸规则,努力创造更多“厦门经验”,争当全国自贸试验区高质量提升发展的“排头兵”,助力厦门打造新发展格局节点城市。