厦门拟立法禁止斑马线上刷手机

厦门晚报 2023-04-19 16:27:51

2023-04-19 16:27:51

草案规定,行人应尽快通过斑马线,不得在斑马线上嬉闹、浏览电子设备等。

交叉路口的斑马线应合理规划设置非机动车道,行人和非机动车分道通行,进一步保障行人安全;行人走斑马线,应尽快通过,禁止边走路边看手机等“任性过街”行为……今天上午,市十六届人大常委会第十二次会议召开,《厦门经济特区斑马线安全管理规定(草案)》(以下简称“草案”)提交审议。据了解,这是全国首部有关斑马线安全管理的地方性法规。

【立法亮点】

听取各方意见开展实地调研 创新立法提案模式

在今年1月召开的市十六届人大二次会议上,苏国强等10位代表联名提出关于开展斑马线交通安全立法的议案和《厦门经济特区斑马线安全管理规定(草案)》,建议通过专项立法提升斑马线治理水平。今年2月,经市十六届人大常委会第十一次会议表决通过,该法规案作为正式立法项目列入市人大常委会会议议程。

本次常委会会议上,苏国强受其他联名代表委托,就草案进行说明。草案起草过程中,代表们在市人大监察司法委的指导下,不仅收集整理了全国各地与斑马线相关的法律法规,组织专项研究;而且通过座谈会听取了道路交通管理有关部门、一线执法人员、志愿者及其他道路交通参与者的意见建议,深入全市多个地段、路口调研。

市人大监察司法委表示,草案的提出和审议,创新了立法提案模式,是扩大代表参与立法的典范,也是践行全过程人民民主的生动实践。

调研发现安全隐患 对合理分配路权等作了重点规范

经市人大监察司法委初审,草案修改建议稿仅有短短8条。市人大监察司法委表示,此次立法本着有几条就写几条、成熟几条就定几条的原则,从“小切口”立法,注重务实管用,坚持问题导向。

立法调研中也发现了人车抢行、行人与非机动车混流的安全隐患;行人在斑马线上漫不经心、看手机等“任性过街”的行为不少;部分路段斑马线间隔太近加剧交通拥堵,或斑马线未配备交通信号灯,行人通过时提心吊胆。

草案修改建议稿对斑马线设置的源头治理、改进管理的联动机制以及合理分配路权、解决违法取证难等作了重点规范,着力破解斑马线安全管理的难点痛点。

斑马线合理设置非机动车道 实行“人车分流”

针对斑马线上行人与非机动车混行的现象,草案规定,对交叉路口的斑马线,应当根据道路通行条件,合理规划设置非机动车道,实行非机动车、行人分道通行。

针对少数行人过街时的不文明现象,草案规定,行人通过斑马线,应当在斑马线内直行尽快通过,不得坐卧、停留、嬉闹、浏览电子设备或者从事其他非交通活动。通过斑马线应当靠右通行。

公安机关交通管理部门可以使用交通技术监控设备对机动车、非机动车、行人违反斑马线安全管理的行为进行取证。

■交叉路口的斑马线应合理规划设置非机动车道,实行“人车分流”。

【报告速览】

1243万标箱

港口高质量发展

跑出“加速度”

会议听取了市政府关于推动厦门港口高质量发展情况的报告。

2022年,厦门港实际完成集装箱吞吐量1243万标箱,同比增长3.22%,位居全国第七位、全球第十四位。今年,我市计划完成集装箱吞吐量1280万标箱、货物吞吐量2.25亿吨、水运周转量同比增长6%,力争港口高质量发展跑出“加速度”。

3513亿元

建筑业产值比增9%

加快推进智能建造

会议听取了市政府关于促进我市建筑业高质量发展工作情况的报告。

2022年,全市建筑业产值达3513.48亿元,比增9%,总量居全省第二,实现建筑业增加值约800亿元,占全市GDP比重超10%。厦门是住建部确认的全国24个实施智能建造试点城市之一。市建设局表示,将抓住智能建造试点的契机,促进以工业化、数字化和绿色环保为主要特征的现代建筑产业加速形成。利用厦门特区建设投资集团平台,规划建设产学研一体的现代建筑产业园区。

42.46万人

户籍人口老龄化率14.5%

有望设立更多长者食堂

会议听取了市政府关于我市居家养老体系建设工作情况的报告。

截至2023年2月,我市户籍人口293万人,其中老年人42.46万人,老龄化率为14.5%;80周岁以上高龄户籍老年人有5.64万人,占老年人总数13.3%。

市民政局表示,下一步将继续严格落实《厦门市养老设施专项规划(2020—2035年)》,将社区养老服务设施用房纳入新建城区和住宅区规划,同步建设、投用;出台长者餐厅奖补政策,依托社区养老设施和周边餐饮行业设立更多的长者食堂;完善智慧养老信息平台服务功能,探索建设养老服务网上商城,帮助老年人获取更多便捷高效的服务。

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