昨天，我们栏目报道了一名外地游客将手机遗落在网约车上，司机坚称没看到手机，最终，游客靠手机定位在这辆网约车的眼镜盒里找到手机的事情。新闻播出后，引发了社会广泛关注，也引起了相关部门的重视，今天，市运输中心对涉事司机做出了进一步处罚。另外，针对涉事网约车没有安装车内摄像头，不少网友也提出了质疑，那么，我市的网约车和出租车都有安装车内摄像头吗？记者展开了走访调查，一起来看。

在市交通运输管理局，市运输中心工作人员告诉记者，昨天在了解到相关情况后，他们立即介入调查，目前，他们和平台方已经核实了这名网约车司机捡到乘客手机后没有归还的事实，他们也对这名司机做出了进一步处罚。

市运输中心出租汽车管理科科长 林夏云：主管部门根据我们行业管理的有关规定，已经对司机给予了服务质量扣分的惩戒，并把他列入了不良司机的名单，并通报给全行业，让大家引以为戒。

另外，曹操出行平台也向游客巫女士做出了相应的经济补偿。昨天新闻播出后，不少网友也给栏目留言，提出了和游客巫女士一样的质疑，为什么涉事网约车没有安装车内视角的摄像头，如果安装了这些监管设备，或许就可以避免事情的发生。

为此记者也展开了走访。从厦门海峡出租汽车公司记者了解到，2005年，出于行业自律，我市的巡游出租车就开始加装车内摄像头，这些设备由第三方机构监管，必要时，由他们调取车内视频，供相关部门调查。

厦门海峡出租汽车股份有限公司经营发展部经理 左先生：我们现在巡游出租车，已经全部有加装摄像头设备，加装了以后，厦门市有一个卫星定位公司，由他们进行一个统一的权限管理，他们也会定期的进行巡检。

另外记者了解到，2018年，滴滴出行平台就在原有录音功能的基础上，逐步试行网约车车内录像功能，推行安装桔视记录仪，目前乘客可以在滴滴出行app中授权开启行程全程录像。另外，曹操出行平台的自营车辆也全部加装了车内摄像头，但对加盟车辆并未强制要求加装相关设备。

网约车司机：没有安装（车内视角摄像头）的时候，客人喝酒跟我们发生争执什么的，我们就得不到保障，乘客丢掉东西也得不到保障，有了这东西，我觉得好了很多。

网约车司机：产生纠纷，乘客掉东西，双方各自都有理，你说不清楚，有监控就不同了，（视频）一调出来，那是有证据。

市运输中心工作人员介绍，近年来，相关部门也在大力推广网约车加装车内摄像头，目前，在我市运营的约25000辆网约车中，有约七成已经加装了车内摄像头，但由于眼下没有法律法规强制要求网约车和出租车加装车内摄像头，尤其是一些加盟网约车要加装车内摄像头，还是要靠司机自律。

市运输中心出租汽车管理科科长 林夏云：现在最需要突破的应该还是政策这块，因为一旦要强制性推的话，必须得有法律的明确支撑，加盟的车是个人所有，在没有强制要求的前提下，他可能也会考虑他的成本。

工作人员说，下一步，他们也将引导督促网约车平台加大投入，在更多的网约车上安装车内摄像头，强化运营监管，同时他们也会持续推动特区立法，给网约车都安上车内摄像头。

市运输中心出租汽车管理科科长 林夏云：我们会给企业多一些鼓励性的政策，安装率比较高或者管控的比较好，考核加分这种政策，企业同样会把这个政策转化为内部的，他们的考核政策，引导一部分（加盟网约车）主动安装。

【找手机时 民警为何不在场？为何不立案？】

在巫女士手机失而复得的这件事中，一些网友对民警现场的处理也有疑问，丢失的手机价值不菲，网约车司机的做法是不是已经涉嫌违法呢？我们的记者也向警方和法律人士进行了求证。

根据巫女士的描述，当时在海沧新阳大桥附近一个新能源汽车充电站，找到所乘坐的网约车时，她现场就报了警。随后，新阳派出所的民警到达现场。

乘客 巫女士：警察没有帮我们找，他只叫我们自己找，然后当时自己找了找，找了第一次还没有找到，我们就提出跟着（网约车司机）的车走一段，然后警察就说他们比较忙，他们案件比较多，要走了，如果我们跟着车找到了，我们就直接去派出所。

民警走了之后，巫女士就在网约车前排放墨镜的盒子里找到了自己的手机。令巫女士不解的是，明明在后排丢了手机，手机怎么会跑到前排的墨镜盒里。而司机却认为，是巫女士自己将手机放进墨镜盒里，故意诬陷他。双方因此发生纠纷，来到了派出所，但民警表示他们无法立案。

乘客 巫女士：（民警）说这个是属于我的物品遗落，他只是捡到，说是一个侵占罪，他不算是刑事，只能算是民事，如果我还需要有一些后续的说法，我只能上法院去告他。

对此，新阳派出所向记者答复，一开始民警是与巫女士一起在网约车上翻找手机，但没有找到。后来民警提议将网约车开到派出所搜查，在征得网约车司机和巫女士的同意后，巫女士乘坐网约车跟随在警车后面前往派出所。行驶途中民警接到巫女士的来电，得知巫女士已经找到手机，停车查看后，才将巫女士和网约车司机带回派出所调解的。同时，警方也表示，他们无法立案的主要原因是巫女士遗失的手机价值不满2万元，达不到立案标准。对此记者也咨询了律师。

福建英合律师事务所律师 林垚：出租车或者是网约车，它是属于一个比较特殊的场所，是由司机来进行掌握和控制的，所以当有乘客将他的财物遗落在网约车当中，应由司机来承担这个代为保管以及返还的义务，在这种情况之下，根据巫女士的自述，司机拿到了这个财物，并没有归还，具有非法占有的目的，是构成了法律上的侵占罪的构成要件。

根据刑法第270条规定，“将代为保管的他人财物非法占为己有，数额较大，拒不退还的，处2年以下有期徒刑、拘役或者罚金”。针对“数额较大”的定性，各地规定不同，在厦门是以2万元作为起点，由于巫女士遗失的手机价值确实达不到这个标准，因此警方的做法是符合审理标准的。律师也建议，巫女士可以自行收集证据到法院起诉。

福建英合律师事务所律师 林垚：比如说巫女士她是可以实时定位到她的手机轨迹的，网约车同时也有个管理要求，网约车的行程轨迹也要同步传给网约车平台，如果说将网约车的行程轨迹与手机的轨迹相结合，可以看出手机是否与车辆的行程轨迹相一致，这样可以证明说手机是否在这个车上。

此外巫女士还可以提供报警记录、平台投诉举报详情、与网约车司机的通话记录等信息，通过相互印证的方式，来证明司机存在非法占有的问题。律师表示，在这个事件中，最可惜的就是没有一个全程的录音录像，缺失了最直接的证据。特别是巫女士找到手机的这个过程，如果有警方在场见证，就可能极大化解双方的矛盾。

福建英合律师事务所律师 林垚：在整个过程当中，其实民警他是可以作为事件的执法者和协调者，他身上有带着随身的执法记录仪，他可以全过程的记录整个事情发生的前因后果，刚好在这个时候他缺失了这环，其实对于证据上以及他们最后的协调处理上是会有所缺失。

此外律师还表示，网约车平台也存在问题，不仅没有要求加盟网约车加装车内摄像头，导致事件仅凭双方主观说法还原，另一方面他们对司机的处罚也存在前后不一致的问题。