《福建日报》2023年2月23日第03版

抢机遇强优势挖潜力 奋力推动厦门高质量发展

——访省委常委、厦门市委书记崔永辉

今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，新春开工第一天，我省发出了开局之年加油干的冲锋号角，部署实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，推动实现开好局起好步。厦门将如何立足特区优势，勇立潮头，勇担使命，深学、敢为、实干，全力推动厦门高质量发展？近日，本报记者专访了省委常委、厦门市委书记崔永辉。

福建日报记者 施辰静 摄

记者：当前，全省上下正按照省委统一部署，深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动。厦门是如何创造性开展这项工作的？

崔永辉：今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是厦门努力率先实现社会主义现代化的关键之年。开春伊始，省委就审时度势，部署实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，为全省各项工作开展注入了强大动力。全省动员部署会后，厦门市委立即召开常委会会议专题研究，迅速制定《工作方案》。在这个过程中，我们紧扣经济特区的定位，把经济特区的“特”字贯穿到“深学争优、敢为争先、实干争效”行动全过程，切实增强贯彻省委部署的针对性和实效性。重点是突出“四个特”。

一是特殊优势。厦门是习近平总书记在福建工作的第一站。每逢重要阶段和关键节点，习近平总书记都为特区建设把脉定向、给予科学指引，为我们开创了十分宝贵的思想财富、精神财富和实践成果。在实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动中，我们首先是突出坚持和运用好这一独特优势，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，把厦门人民对习近平总书记的深厚爱戴转化为做好厦门工作的强大动力，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二是特殊使命。“努力率先实现社会主义现代化”，这是习近平总书记在新时代新征程上为厦门擘画的宏伟蓝图。在实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动中，我们坚持把争优、争先、争效的要求体现到全面深化改革开放、推动高质量发展、促进两岸融合发展等三大任务上，坚决扛起为中国式现代化探索试验、探路先行的历史使命。

三是特殊要求。习近平总书记在致厦门经济特区建设40周年贺信中，专门对厦门提出了“勇立潮头、勇毅前行”重要要求。在实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动中，我们将牢记习近平总书记的殷殷嘱托，狠抓作风建设，引导广大干部不自满、不懈怠，以勇立潮头、勇毅前行的精神状态和奋进姿态，深学、敢为、实干，全力推动厦门高质量发展。

四是特殊责任。习近平总书记在厦门工作期间就曾经深刻指出：“我们经济特区不特在有什么特别的享受，而应特在特区建设者有特别高的纪律、理想、作风这些方面。”厦门在全国全省大局中具有特殊的战略地位。省委对厦门发展寄予厚望，赋予我们建设高质量发展引领示范区的重任。在实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动中，我们必须自觉融入全国全省大局，充分发挥改革创新、产业发展、开放窗口等方面优势，主动服务、主动协作、主动承接，积极推进厦漳泉都市圈和闽西南协同发展区建设，更好发挥辐射带动作用，努力为新发展阶段新福建建设多作贡献。

福建日报记者 施辰静 摄

记者：实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，最终要看推动高质量发展的成效如何。去年，厦门经济社会发展交出了一份漂亮的“成绩单”。新的一年，厦门将采取哪些举措，确保实现全年目标任务？

崔永辉：去年，我们坚持应急与谋远相结合，在全国15个同类城市中经济增速位居首位，总量也实现了历史性进位，经济社会发展呈现良好态势。新的一年，我们着重在“抢机遇、强优势、挖潜力”上发力。

一是抢机遇。今年以来，在国家优化疫情防控措施、稳增长政策叠加发力等因素的共同作用下，全国生产生活秩序在加快恢复，各地都在竞相发展。厦门也正按照省委省政府的部署要求，紧紧抓住难得窗口期、机遇期，确保一季度“开门稳”“开门红”，努力为全年抢占先机、赢得主动。下一步，我们将进一步强化这样一种拼抢态势，紧紧盯住项目建设这一总抓手，实施“两化三单”工作法，把所有工作项目化、项目清单化，全力抓项目、抓招商，不断扩大有效投资，加快消费回暖，进一步夯实稳增长基础。对厦门来讲，抢抓机遇很重要，主动创造机遇更重要。我们将以综合改革试点为主抓手，围绕系统集成式财政管理、要素市场化配置、营商环境等领域，加大全局性、引领型改革力度，切实以改革的思路来破解难题、创造机遇。

二是强优势。经过长期发展，厦门在对外开放、产业发展、国资国企等方面都具备了一定的优势。我们将在巩固提升的基础上，加大力度推动这些特色优势转化为高质量发展的胜势。扩大开放方面。我们正在大力推动港口高质量发展，把厦门国际集装箱干线枢纽港做大做强，推进跨境电商、离岸贸易、服务贸易等新业态新模式，打造一批金砖创新基地的旗舰型项目、标志性成果，还要深化数字自贸区等改革创新，推进高水平制度型开放。产业升级方面。去年厦门新增3家百亿产值工业企业，都属于战略性新兴产业。我们还要继续实施市场主体培育工程和先进制造业倍增计划，加快构建“4+4+6”现代化产业体系，不断做强主体、做大集群、做优生态，让更多优势产业能够成型成势。国资国企方面。厦门已有3家市属国企进入世界500强行列。我们要进一步深化国资国企改革，增强国企核心功能，把已经做大的国企做优做强，推动更多国企进入世界先进行列。

三是挖潜力。我们清醒认识到，科技创新能力偏弱、民营经济发展偏慢、经济内循环融入不足等问题，是当前制约厦门高质量发展的突出短板。短板就是潜力。我们必须切实落实“两个毫不动摇”。一视同仁平等对待国企民企，巩固提升营商环境优势，为民营经济健康发展开辟更大空间。我们要深度参与区域分工协作。进一步开发全国统一大市场，加强与国内中西部城市战略联系，支持大型供应链企业开展国内外战略布局，打造新发展格局节点城市。

福建日报记者 施辰静 摄

记者：省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动工作方案强调，要在推动高质量发展、强化战略性基础性支撑上真抓实干。这方面，厦门将如何布局落子？

崔永辉：科技创新是高质量发展的重要支撑，是事关厦门发展成败的大事，这已成为全市上下的共识。去年以来，我们按照“五个高”的思路，高起点谋划创新发展，高质量培育创新主体，高层次建设创新平台，高标准构建创新机制，高水平培育创新人才，取得了新的成效。2022年，厦门创新能力指数提升到全国创新型城市第14位，“科技集群”“科技强度”两项排名首次跻身全球城市百强。下一步，我们将重点突出“四个一”工作任务，强化创新驱动，真正能够开辟新领域新赛道，塑造新动能新优势，全力把科技创新这一“关键变量”转化为厦门高质量发展的“最大增量”。

一是咬定“一个目标”，也就是加快把发展动能转换到依托科技创新上来。力争到2026年，全社会研发投入强度超过3.6%，国家高新技术企业突破5000家，城市创新能力指数进入国家创新型城市前10位，把厦门打造成为国家区域科技创新中心、海峡科技创新核心枢纽。

二是实施“一个工程”，也就是科技创新引领工程。这是我们去年提出并实施的三大基础性工程之一。最近，我们先后召开了科技创新企业代表、人才代表等座谈会，正在筹备召开一个高规格的科技创新大会，系统谋划未来5年科技创新发展的目标、路径。

三是建设“一个平台”，也就是厦门科学城。厦门科学城的定位是“原始创新策源地、创新人才集聚地、未来产业孵化地和绿色智慧新城”，规划面积34平方公里，今年将全面加快片区开发建设。同时，启动建设“苏颂”系列新型研发机构和联合实验室，集群化布局一批高能级创新平台和成果孵化转化平台，推动一批重点优质项目落地，尽快打造出厦门科技创新的“主引擎”。

四是营造“一个生态”，也就是有利于科技创新的良好环境。一方面，我们还要继续完善科技创新政策体系，健全多元投入机制，鼓励科技人才双向流动，支持“科学家+企业家+投资人”等新型研发形态，把科技创新的成长土壤培植得更加肥沃；另一方面，我们正在深入实施“群鹭兴厦”人才计划，深化国际化引才，建设青年发展型城市，让高校毕业生愿意留、国际化人才愿意来、人才在厦门能发展好。