这两天，新华社等多家媒体报道了厦门在城市管理中的经验，称适当跨店让城市更显温情。那么什么是跨店经营呢？就是允许在路上摆摊。我们都知道，占道经营、马路市场、流动商贩，以前很多城市管理者都会将其列为整治对象。对小摊小贩、占道经营的严格管控，固然会取得整齐划一的效果，但是却在一定程度上挤压了摊贩在城市的生存空间，影响了居民生活便利，也减弱了城市烟火气。我市在去年发布了沿街店面适当跨店经营管理实施导则，对部分地区的餐饮、服装、鲜花水果等店面开放适当跨店经营申请。推行沿街店面适当跨店经营，是否会影响城市环境？我们来看看记者的采访。

设立“限设区”施划黄色虚线 允许餐饮店适时适度跨店经营

用餐高峰，客人增多，很多餐饮店可能无法满足数量多的客人同时用餐。在湖里区嘉园路的这条小吃街不到百米，有十几家餐饮店，这些餐饮店门前都统一施划了黄色虚线，这些虚线距离店门口的距离有三米。到了中午11点，店家就把餐椅整齐地摆放在这些虚线内，等待客人中午来用餐。据介绍，湖里街道联合城管部门在店门口施划了这些黄色虚线，允许店家们在早午晚三个用餐高峰期，限时跨店经营，每个时段摆上两个小时，最多不超过3个小时。

餐饮店经营者 兰女士：高峰期也能多招待一点客人，空间大一点，我们也会负责（打扫）干净。

市民：比较方便，比较宽敞，不用等位。

记者了解到，根据道路等级、用地红线归属以及门前通行等情况，湖里区将沿街店面按禁设区、限设区、常设区，实行分类管理。此前，相关部门已经在“常设区”的便利店、生鲜超市等店面门口，施划了黄色实线，允许店家在实线范围内跨店经营。随后又在嘉园路、宜宾路等“限设区”内，因地制宜地在219家餐饮店门口施划黄色虚线，让餐饮店家在用餐时段适度适时跨店经营。

湖里区城市管理局湖里中队 黄振宇：经营者禁止说在这个期限内，将这个摊位出租，来进行其它业态的摆放，对我们管理者来讲，我们主要是在这个禁止时段，督促店家及时将这些桌椅收回店内，落实好“门前三包”，做好卫生及秩序的维持。

据了解，我市在去年8月发布了《厦门市沿街店面适当跨店经营管理实施导则》，对处在背街小巷、次干道和交通流量适宜地区的餐饮、服装、鲜花水果、生鲜食品等店面开放“适当跨店经营”申请，并由属地职能部门上门划定“经营外摆”的时间和区域范围。

我市开展“门前三包”落实年活动：试点推动沿街店面适当跨店经营 留住烟火气

目前我市继续采取因地制宜、疏堵结合的方式，在沿街店面做好“门前三包”的前提下，允许适当跨店经营，并根据道路等级、门前通行等情况，对沿街店面实施分类管理，引导商户文明经营。记者采访发现，“适当跨店经营”反而让违法占道经营问题得到了改善。

市执法局城市管理协调处工作人员 郑清旭：明确设置三个类型的区域，禁设区、常设区、限设区，一共允许8600多户的商户在安全规范的基础上，允许适当的跨店经营，为留住城市的烟火气，提升经营，给予了更多的帮助。

据了解，下一步，城管部门将继续就“适当跨店经营”进行更深入探索，完善长效监督机制。

新闻观察：城市管理要有一点人情味和烟火气

今天的新闻观察，我们邀请了本台新闻观察员郎立斐。

最近，关于城市管理的话题又成为热点，原因在于，随着疫情防控走入新阶段，城市生活渐渐热闹起来，城市管理又开始面临传统的难题，如何既管得好管得住，又能留住烟火气，厦门的做法引起了关注，如何看这件事？

郎立斐：的确元宵节后，很多地方开始“加强管理”，比如很多地方撕春联，连人家做作业的桌子也要收走。其实，这是一个传统的难题，就是一管就死一放就乱。比如摊贩、店面，没人管，大家都随意扩张地盘，对交通、居民生活造成困扰，肯定不行。但是什么都要管，同样很可笑。

一个原则：是否对其他人的生活造成影响。比如摆摊影响交通，噪音影响居民生活，乱丢垃圾。

整齐划一不是美。比如统一店招，比如不能贴春联。整齐划一不是审美问题，恰恰是一种管理思路的问题。管理能力越低下，就越怕任何一个环节出差错，越希望整齐划一。

适当放宽是方向。厦门等城市的做法值得借鉴的是，就是制定管理办法，依法行政，明确管理者和被管理者各自的权责范围。