习近平：全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，要完善政策体系、工作体系、制度体系，以更有力的举措、汇聚更强大的力量，加快农业农村现代化步伐，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

这段话出自2021年2月25日习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话。

全面实施乡村振兴战略是加快推进农业农村现代化、实现中国式现代化的一个关键性工程，是解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡发展差距、提高农民生产生活水平的有效途径，是一项系统性、全局性、长期性工程。

从基本内涵看，乡村振兴包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等五大振兴，涉及面广，体现是农业、农村、农民多领域的全面发展。从要求看，全面实施乡村振兴战略要以农业农村现代化为总目标，检验的标准包括稳固农业基础、保障粮食和重要农产品供应、优化农业生产结构和区域布局、提升农业质量效益和竞争力、构建现代乡村产业体系等。这些是在巩固拓展脱贫攻坚成果基础上提出的更高要求。从推进时序看，全面实施乡村振兴战略分为三个阶段，到2020年取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。因此，全面实施乡村振兴战略对我们国家是一项长期而艰巨的历史性任务，要因地制宜、循序渐进、久久为功。

一是要确保守住不发生规模性返贫底线。乡村振兴，防止返贫是基础。我们要做好防止返贫的动态监测和帮扶，早发现、早干预、早帮扶；对已脱贫地区要重点帮扶，给予财政、金融、土地、人才、基础设施、公共服务等多方面支持。

二是要推动乡村产业发展壮大。乡村振兴，产业是关键。我们要整合优势资源，加快培育农业全产业链，发展“一村一品”“一乡一业”和特色产业，大力推进农业产业化，促进产业提档升级；同时发挥家庭农场、农民合作社、集体经济组织、农业企业的带动作用，采取多种合作方式，让新型农业经营主体与农户形成利益共同体，促进资源共享、成果共享，让农民更多分享产业增值收益。2021年末，全国已有实际经营活动的农民专业合作社超过100万家，家庭农场近89万个，正成为引领现代农业发展的生力军。

三是要促进城乡融合发展。乡村振兴，要素流动是核心。我们要建立健全城乡要素平等交换、双向流动政策体系，促进要素更多向乡村流动，增强农业农村发展活力；探索乡村振兴人才“引进来”且“留得住”的长效机制；畅通社会资本下乡投资通道，建立健全对接平台，为社会资本下乡搭建桥梁、提供服务；健全土地要素城乡平等交换机制，深化农村宅基地制度改革，探索实施农村集体经营性建设用地入市制度，打通城乡市场壁垒。

全面推进乡村振兴战略是一篇大文章，仍需我们坚定信心，保持战略定力，以更有力的举措、汇聚更强大的力量去谱写。

本期特约嘉宾：冯丹萌 农业农村部农村经济研究中心