最近，一家施工企业负责人通过“营商环境监督联系点”向市纪委监委反映，他们负责的一个市政道路项目竣工5年多了，但一直没有办法移交，导致近300万元的工程质量保修金迟迟拿不到手。这到底是怎么回事？市纪委监委启动了直查督办。

项目拖延5年未移交 企业近300万元保修金拿不到手

企业工作人员反映，经过2年多的施工建设，2017年3月，他们负责的火炬同安基地布塘片区的三条市政道路通过了项目竣工验收。可当时接收部门以绿化、路灯尚未施工完成，不能实现整体移交为由拒绝接收。然而，这家企业只负责市政道路的施工项目，绿化、路灯并不在施工企业承建范围内。这一拖，就到了2019年8月，在这期间接收部门又发生变更，三条道路再次实施移交时，发现路灯电缆被盗，道路移交一事再次搁置下来。2021年12月，电缆及路灯修复后终于亮灯，但到了今年1月，他们再次准备移交时，又遇到了问题。

施工企业工作人员：我们路做完了，很多地块就给企业了，企业就要去盖厂房，盖厂房就要去挖，破一些路口，就会影响到，原来做的人行道破坏掉。

道路接收部门表示，道路必须修复完破损的路面后，才能接收。可施工企业说，先行开放道路通行，是业主单位要求的，并不是他们自己要开放的，而且后期修复费用太高他们承担不起。就这样，这个项目迟迟无法顺利移交，施工企业的近300万元工程质量保修金也无法拿到手，这些钱本应在2019年4月项目竣工验收两年、保修期满之时就结算清的。

通过“营商环境监督联系点”得知这一情况后，市纪委监委从项目代建单位厦门火炬集团开发建设有限公司了解到，这5年中，确实因为业主单位、代建单位、接收部门等发生多次变更，再加上绿化、路灯尚未施工完成等诸多原因，导致移交一直没成功。

厦门火炬集团开发建设有限公司工作人员：确实从2017年到2021年年底，已经过了三四年了，过程当中各种企业就进场了所有人，车流、人行道、绿化，就破坏得比较厉害，确实（路况）没办法达到原来的验收和移交标准了。

而针对保修期满后工程保修金未结算的问题，火炬开发公司认为，保修期应该从竣工验收并完成移交后开始算，但这个项目一直没有移交。

相关部门积极推进移交工作 保修金拨付进入快车道

走访人员提出，施工企业是应业主单位要求先行通路，因此造成的道路破损并不是施工企业的责任。而根据保修条款中“质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算”的内容来看，是否在移交之后算起并未明确。走访人员认为，针对项目移交和企业拿不到保修金这两个问题，虽然存在多方面客观原因，但也暴露出代建单位也就是接收部门在这个项目中主动作为不足，为施工企业排忧解难的服务意识欠缺，对于移交中产生的新问题，没有及时向上级部门反映，导致问题被搁置。

针对市纪委监委发现的这些问题，火炬开发公司立即组织相关单位对现场情况全面摸排，并对道路组织修复，修复资金不再由施工企业承担，修复完成后协助配合施工企业办理移交手续。同时相关部门也将建立长效管控机制，更好地保障施工企业权益。