近日，市运输事业发展中心发布公告，高德地图、百度地图、嘀嗒出行等公司没有在厦门取得网约车经营许可，不具备在厦门开展网约车经营的资质和条件。但有市民反映，这些平台在厦门都有运营，通过这些平台也都能打到车，我们的记者对此进行了调查。

　　记者首先尝试用高德地图打网约车，点击APP内的“打车”服务，平台页面就跳出了经济型、优享型、六坐商务等选项，包含了“T3出行”、“曹操出行”“顺道出行”等多个第三方网约车平台的车型。同时还有打表出租车的选项。随后记者按下了打车键，很快就有一辆“曹操出行”平台的网约车接单。

　　曹操出行网约车司机：您看的到我们使用高德打的车吗？看不到，我只知道是外面引流过来的，高德现在厦门要搞掉了，没有网约车（经营许可证）。那你们觉得他们这种引流平台好不好？有什么好，扰乱市场。

　　到达目的地，记者支付订单后发现，这趟行程虽然坐的是曹操出行的网约车，但车费却付给高德打车。在曹操出行APP中，也没有查询到任何行程记录。记者随即咨询了曹操出行的客服，客服表示，他们能在后台查到这趟行程记录，但乘客要查询行程记录需要通过实际下单的APP。至于车费的计费规则，以下单APP为准。如果对车费有疑问或者行程中遇到安全问题，可以向双方平台反馈。

　　百度地图采用的也是类似的运营形式，记者通过百度地图APP内的打车功能，预先支付车费后，叫到了方舟行平台的网约车，订单显示车费是直接支付给百度。这名方舟行网约车司机表示，通过类似的聚合平台打车，会有抽成“层层加码”的现象，而且经手往往不仅是两家平台。

　　方舟行网约车司机：方舟行的单80%是花小猪的单，百度打的话，（花小猪）这个平台的车最多，所以它叫的话，发出去的话，一般都是（花小猪先接单）。我今天跑这个（方舟行），明天我就不跑这个了。为什么？价格低，方舟行平台的车很少，可能是花小猪的、阳光的、高德的，反正不管哪个平台的车接到了，就分流了，它再卖给它（方舟行）这个平台，再赚一部分差价。我如果跑滴滴，我一公里多赚5毛。那中间这个钱是谁收走了？他平台收走了，就多了几个来收钱的。

　　除了像高德地图、百度地图，在公告中还提到嘀嗒出行也没有在厦门取得网约车经营许可，记者打开嘀嗒出行软件尝试打车，页面显示可以选择打“顺风车”或者“出租车”，记者点击打“顺风车”，发现平台是可以下单。按照平台规定，记者预先支付了车费，但是等了很久，却始终没有车主接单。

　　现场：我们现在已经等了半个小时了，还没有车主接单，但是我们通过点击查看可以发现，有一些车主的出行次数是已经达到了111次，还有的车主出行次数已经达到782次，说明嘀嗒出行其实在厦门运营了有一段时间了。

　　平台没有经营许可却参与网约车交易 市民有担忧

　　没有取得厦门的网约车经营许可，实际却又参与到打车订单的交易过程中，对于这样的现象市民如何看待？相关平台又是如何解释？监管部门又该如何监管呢？

　　在采访中，有市民表示，像是高德地图、百度地图这种聚合了多家网约车平台的APP，只要聚合的平台是正规的，就不会担心。

　　市民：因为我们在使用高德地图打车的过程中，它其实有提示了哪个第三方平台接入进来的，是可以看得到的，你是可以选择的，所以说我觉得看它只是一个平台而已。

　　也有市民表示，未取得网约车经营许可，却实际参与到打车交易中，容易游离在监管之外，对于用户的权益保护也让人担忧，希望平台能够取得相关经营资质，在相关部门的监管下合法合规运营。

　　市民：还是要有资质，这样作为我们乘客来说，才会比较安全，有一个保障。因为没有资质，没有相关部门的监管，像一些网约车也出了人身安全事故，对司机的监管可能没有那么到位。

　　市民：这个还是以安全为主吧，最好有许可证，这样用起来大家都放心。

　　而针对市运输事业发展中心的公告，高德地图相关负责人表示，高德地图提供的打车服务和网约车平台提供的服务有本质区别，他们并不存在网约车经营行为，所以不需要办理网约车经营许可。

　　高德地图工作人员：高德打车是聚合平台，不参与实际的网约车运营，仅对所接人的网约车平台为用户提供的出行服务信息进行客观展示。高德打车会积极配合当地主管部门，与接入的合作网约车平台共同落实各项政策要求。

　　嘀嗒出行公司则表示，他们不属于网约车平台，并且不存在经营行为，所以也不需要办理网约车经营许可。

　　嘀嗒出行客服人员：我们平台不是网约车平台，我们平台是一个顺风车性质，车主他都是不以营利为目的，只是上下班顺路搭乘，节省一些油费的。您支付给他的只是共享出行的费用，我们平台是只收取车主的信息服务费。

　　按照两家平台的回复，他们都不是网约车经营平台，并不需要相关许可。但如果在实际打车过程中，出现纠纷该如何处理呢？记者查阅两个平台的规定发现，高德地图明确写明如果发生相关问题，乘客需与第三方平台协商解决。而嘀嗒出行则规定，车主与乘客在服务中产生的任何争议，由乘客与车主协商解决。

　　对此，律师表示，不管是聚合打车平台还是顺风车平台，都有切实保障乘客权益的义务，而不是把责任撇给第三方。

　　福建英合律师事务所律师 王国文：当他知道或者应当知道经营者销售的商品或者提供的服务，不符合保障人身和财产安全的要求，或者有其他侵害消费者合法权利的行为未采取必要措施的，依法应当与该平台内的经营者承担连带责任 特别是关系到消费者生命健康的商品和服务，平台如果对平台内的经营者的资格没有尽到审核义务，或者对消费者未尽到安全保障义务，造成损害了应当依法承担相应的责任。

　　针对高德地图和滴嗒出行等平台该如何进一步监管，记者也询问了相关监管部门，市运输事业发展中心表示，接下来他们还会对先前公告进行解读，而市交通运输综合执法支队则表示，接下来如果巡查中发现存在没有取得网约车经营许可的平台公司，在厦门有网约车经营行为，他们会进行查处。