监督视线:同安城管部门:拦查有法可依
对于同安区城管部门的答复,这家运输企业并不服气,因为根据建设部门的要求,渣土车和倾倒点只要符合“建筑废土砂石综合管控平台”相关要求就可以,至于运输路线是不受限制的。难道运输车辆还要向城管部门备案吗?针对城管部门的答复和企业的疑问,市纪委监委启动了直查督办。
走访人员首先来到同安区城管局新民中队。相关工作人员说,他们并没有要求运输企业向城管部门备案。至于运输路线,工作人员则表示,渣土车的运输必须要按照规定的运输路线行驶,并在现场拿出了《城市建筑垃圾管理规定》佐证。在坚持己见的同时,同安城管部门又表示,渣土车的备案、运输路线、消纳场所等事项,不属于城管部门职责管辖范围。既然这些事项并非城管部门职责范围,那城管执法人员的拦车检查,符合职责法定的原则吗?同安城管部门提及的这些法规到底是如何规定的呢?
带着疑问,走访人员首先查阅了《城市建筑垃圾管理规定》,其中明确“处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾时,要按照城市人民政府有关部门规定的运输路线、时间运行”。我市又是怎么规定的?走访人员来到了市建筑废土管理站。
市建筑废土管理站工作人员:审批制度改革以后,基本上只要是在平台内的车,都可以用,没问题。
市建筑废土管理站工作人员说,目前全市只要是录入“建筑废土砂石综合管控平台”的车辆,都可以多工地运输,根本不需要向其他部门另行备案。以前渣土车的运输路线是由交警部门在平台上指定,但2018年4月起,交警部门已经不再指定运输路线。另外,根据相关规定,从2020年4月起,我市建筑废土运输车辆的路线也无需指定或报备。也就是说,指定运输路线的相关规定早已取消了,也不存在指定倾倒场所。
市建筑废土管理站工作人员:遵守相关法律法规的规定和交通运输管理部门的限速、限时,比如说高架桥限行等相关规定,他可以采取最优化的路线行驶,以及(选择)最近的消纳场倾倒。
走访人员认为,主管部门对建筑垃圾相关管理流程已经做出改变,但个别基层执法部门执法边界模糊,对有关新规定又不了解,并以此要求运输企业,造成企业不理解。此外,相关主管部门在政策规定的宣传、点对点沟通指导等方面还有待进一步加强。
针对此事暴露的问题,同安区纪委监委表示,同安区城管局就相关内容虽然多次培训,但仍存在学习、传导不到位的问题。此外,在执法过程中,执法人员存在对相关法律法规理解不够透彻,面对群众的疑问解释不够到位问题,造成群众误解。他们已经督促同安区城管局落实整改。另外,市建筑废土管理站也表示,接下来将加强相关政策的宣传指导,确保政策能够实实在在落地。