今年3月1日，《厦门经济特区优化营商环境条例》正式施行，这是我市营商环境建设的第一部综合性、基础性法规。《条例》施行两个多月来，我市各部门对标最高标准、最佳案例，营商环境改革举措不断升级迭代，市场主体获得感全面提升。

“免申即享”让惠企政策兑现更便捷

位于翔安区的赛尔特电子是一家国家级高新技术企业，前不久，企业陆续收到了我市多个部门的各种政策补贴奖励约160多万元。企业相关负责人介绍，得益于我市正在大力推行“免申即享”惠企政策兑现平台，只要符合相关政策条件，企业不用跑腿、不用申报，在线上就能‘一键领取’政策补助，非常便捷。

厦门赛尔特电子有限公司高级总经理助理 李霁：免申即享，真的对企业来讲就是一件一秒钟的事情。因为我们相关的扶持政策比较多，这160几万对我们来说，迄今为止应该是我们拿到最容易、最便捷的一次。所以这个从时间、成本、人力上来讲对企业帮助非常大。

“免申即享”平台是我市积极贯彻落实《厦门经济特区优化营商环境条例》，解决以往涉企政策“申报难”“兑现难”问题的一项重要举措，通过畅通部门间数据，探索打通惠企政策“最后一公里”，将企业“上门找政策”变为政府直接“上门送政策”。截至5月12日，“免申即享”惠企政策兑现平台累计上线75个政策，惠及1275家企业，兑现金额已超过3亿元。

全省首创企业送达地址告知确认机制 提升政企互动效率

此外，在《条例》的贯彻过程中，一些长期未能解决的营商环境难点堵点也得到了解决。比如，为解决“送达难”，我市在全省率先实现企业送达地址告知确认机制，市场主体通过市商事主体登记及信用信息公示平台提交年报时，应当确认法律文书送达地址，承诺对送达地址的真实性负责。

市发改委二级巡视员 林晓辉：过去地址真实性的问题，一直没有法律进行规定，所以很多企业报给政府部门的地址很多是不真实的。然后政府部门在监督的过程当中就遇到了一些问题，法律文书很难及时送达在全省率先实施了市场主体送达地址的确认机制，极大提升了政企互动效率。

改革举措升级迭代 市场主体获得感全面提升

与此同时，《条例》还鼓励在减流程、压环节、提效能等方面探索创新。比如，我市在全省率先探索推行“一业一证”改革，首轮推出10个行业，共发放行业综合证3000多张；“最多跑一趟”改革不断向公共服务领域延伸，全市供电营业厅和市行政服务中心窗口实现水电气网联办业务“一表申请，一窗综办”；推出全市首家“智慧办税厅”，纳税人可享智慧办税新体验。

市发改委二级巡视员 林晓辉：我市相关部门主动对标，最优的做法和最佳的案例，（累计）出台了600多项的营商环境的改进提升举措，营商环境的改革不断的升级迭代，改革的深度和广度持续的扩大，市场主体对营商环境改革的获得感全面提升。

《厦门经济特区优化营商环境条例》实施两个多月成效显著

法治是最好的营商环境，《厦门经济特区优化营商环境条例》实施两个多月来，备受社会各界关注。昨天，市人大法制委的相关负责人在接受本台记者采访时表示，《条例》实施以来，进一步提振了市场主体信心，有效增强了厦门的投资吸引力。接下来，市人大常委会将加大宣传和执法检查力度，进一步推动我市打造国际一流营商环境。

用法治力量助推打造国际一流营商环境

市人大法制委相关负责人告诉记者，《厦门经济特区优化营商环境条例》的立法过程历经四审，通过“请进来”和“走出去”有机结合，逐条研究收集到的400多条意见建议，把对市场主体高度关注的人才和住房保障、优惠政策申请、提高审批效率等焦点问题的建议吸纳转化为《条例》具体规定，在创新营商环境工作和监督机制、营造公平开放的市场环境、提升便利高效的政务服务水平、打造良好产业发展环境、建设宜居宜业和谐包容的人文环境等七个方面进行制度创新。

营商环境制度创新持续激活市场活力

《条例》规定实行市场准入和住所、经营场所负面清单制度，探索建立市场主体除名制度，建立从轻、减轻或者不予行政处罚清单，探索形成市场主体全生命周期监管链。为了提升政务服务水平，《条例》提出，按照“最多跑一次”的目标要求，完善“一件事”集成套餐服务；推动涉企、惠企政策执行，健全政企沟通机制，推行涉企政策“免申即享”。《条例》还规定每年11月1日为“厦门营商环境日”。

市人大法制委主任委员 郭晓芳：条例从总则到具体篇章，始终是贯彻市场化、法治化、国际化的原则，坚决落实权利平等、机会平等、规则平等的要求，以市场主体的需求为导向，以转变政府职能为核心，为各类市场主体，投资兴业、营造稳定的、公平的、透明的、可预期的，市场的营商环境，进一步提振市场主体信心，增强投资吸引力。

市人大常委会将开展执法检查 助力打造国际一流营商环境

在《条例》实施前，以及实施以来的两个多月，市人大常委会不断加大宣传力度，通过召开新闻发布会，举行宣传贯彻座谈会等多种方式，对《条例》进行再宣传再解读。下一步，市人大常委会将把推动《条例》落地见效作为履职工作重点，采取市、区、镇（街）三级联动方式，继续加大《条例》宣传普及力度。市人大各专委会也将结合自身职能推动法规实施，对政府相关部门履职情况开展监督调研，督促相关部门尽快制定配套制度措施。同时，市人大常委会将适时开展优化营商环境视察活动，进一步解决市场主体反映强烈问题，推动尽快补齐我市营商环境短板弱项。

市人大法制委主任委员郭晓芳：我们（会）进行执法检查，看看这部法规，是不是有落地，有没有接地气，有没有落实，这是我们重要的职责之一。我们也会很好地去把它完成。