夫妻二人都要上班，父母又帮不上忙，不满3岁的孩子该托付给谁照顾呢？这是不少上班族都会面临的难题。在当前国家完善三孩生育配套政策的背景之下，发展普惠托育教育，满足双职工家庭的刚需成为大家关注的热点。当前，我市也在大力发展托育服务行业，现有的托位能否满足需求呢？一起来看记者的调查。

　　近日，家住万寿路的高女士带着三岁的女儿彦彦，来到家附近的这家托育中心，咨询报名情况。高女士说，他和老公平时上班都很忙，父母年迈也帮不上忙，现在大儿子在上初中，课业上需要费心力去关注，再照顾女儿彦彦就有些力不从心了，对于像她这样的双职工家庭来说，一家可靠的托育中心，是摆在他们面前的第一选择。

　　市民 高女士：送到托育机构可以解决日间照顾的问题，另一个方面如果小孩子放在家里也比较孤单，来这边这么多孩子这么多老师，她可以学着跟小朋友、老师去相处，性格也会更开朗一点。

　　为了放心把女儿送托，彻底解决自己的后顾之忧，高女士的这趟“考察”还是比较严格的。

　　市民 高女士：我考虑的可能比较多，我一个肯定考虑接送要方便，距离要稍微近一些，还有一个环境，然后设备要比较齐全，还有价格，性价比也要比较高一点。

　　其实，在我市，像高女士这样有送托需求的家长不在少数。记者在随机采访中发现，家长虽然需求很强烈，但顾虑也是不少。

　　市民：价格我是觉得偏高，像我们普通家庭的话我是觉得负担不来。

　　市民：比如说有一些比较小的（机构），在教育方面，像老师没有证书各方面等，我还是会担心。

　　也就是说，托位够不够、价格实不实惠、师资让不让人放心，是目前双职工家庭考虑把孩子们送托的几个关键因素。那么，我市的托育服务能否满足市场需求呢？记者从市卫健委了解到，截止目前，我市0到3岁婴幼儿数约12万人，我市目前提供托育服务的机构263家，能提供托位12381个，已收托育婴幼儿6079人。其中普惠托育机构23个，提供普惠托位1715个。根据十四五规划要求，到2025年，我市每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数要达到4.5个，这意味着我市的托位数至少需要2.6万个。也就是说，目前，我市的托位存在较大的缺口。

　　开办成本高 人才紧缺 成制约托育服务发展因素

　　不断增加的市场需求也助推托育行业的加速发展，记者在采访中了解到，我市在去年一年就引导民营、国有企业开办了10家普惠托育机构，新增了一千多个普惠托位。对于这些新增的普惠托育机构，我市采取了一个托位一次性给予一万元的补贴政策。不少托育服务机构受到鼓励，今年也计划开疆拓土，规划开办更多的普惠托位。不过，对于他们来说，要更长远地发展，其实还有很多难关要过。

　　厦门天地教育投资集团有限公司是一家主营托育服务的国有企业，目前在岛内一共开办有7家托育中心，其中有5家是普惠托育中心。今年新开办的天地创新园托育中心就是一家普惠托育中心，位于湖里创新园，占地近400平方米，能提供60个托位。在天地托育的规划里，今年，他们还要新增4家托育中心，其中至少有两家是普惠托育机构。虽然开办速度快，但是，摆在工作人员面前的，首先是选址这个难题，计划新增的4家，还有两家没有找到场所。因为现在符合托育条件的场所，大多是商场、店面、独立商业性质用房，租金贵，开办成本比较高。

　　天地托育中心运营经理 刘晓东：我们选择基本上都是商业用的场地，那商业用的场地才能比较好地去满足消防各种逃生的一些条件，那在这样的情况下面，其实竞争是非常大的，我们又以保本微利普惠的这样子的一个政策在做，其实盈利能力没有很强。

　　萌娃托育中心园长 黄小玲：要找到一个有户外的，然后有相对来讲活动空间，阳光比较充足的场地相对会比较难，加上岛内的话它的场租各方面费用会比较高。

　　业内人士表示，0到3岁的婴幼儿照护以“养”为主，这其中涉及到的人工成本费用会比幼儿园来得高，算上高额的场地租金等开办成本，收费相比幼儿园自然更高。记者走访发现，大部分普惠托育机构每个月的学费在两千到三千多元不等，非普惠性托育机构动辄需要五六千元，这也让不少家长望而却步。

　　萌娃托育中心园长 黄小玲：有的家长说，这个学费的话相对来讲还是稍微偏高了，希望说能参考我们厦门市幼儿园的普惠性财政补助的方式，以一个长效的这样子的一个补贴。

　　此外，托育机构面临的，还有人才问题。由于托育从业人员的社会认可度不够高，这也容易引发托育老师的职业前景焦虑，加上市场上婴幼儿照护专业人才相对不足，长此以往，也会制约托育行业自身的发展。

　　天地托育中心运营经理 刘晓东：托育中心招人相对幼儿园是更困难一些的，托育可能成为他们职业发展中的一个过客，托育的老师，可能在很多人的眼里面，可能还是一个培训机构的老师，他不是一个特别稳定的一个职业，或者说可能福利待遇没有这么的好。

　　专家建议：降低税费 优化补助 加大托育政策扶持力度

　　综合来看，当前我市面临着婴幼儿托育需求不断扩大、行业快速增长的发展机遇，但也面临着运营成本高、人才供应不足等挑战，相关部门该如何“迎难而上”，为双职工家庭提供实实在在的普惠托育服务呢？来听听专家的意见。

　　记者从市卫健委了解到，我市将逐年落实“十四五”规划的指标，分步推进托位建设，预计到2025年，我市托位将达2.6万个，完成“每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数”达到4.5个的目标任务。鼓励开办托育服务机构、大力发展托育服务，已经势在必行。

　　长期关注相关政策的市政协委员吴启锋表示，要释放托育行业的活力，鼓励托育服务企业发展，首先要降低托育机构的开办成本，减轻企业负担。目前我市对于新增的普惠托育机构，有一个托位一次性给予一万元补贴的政策，但这不是长效补贴，如果能参考幼儿园采取生均补贴或者分级补助，或许能将普惠做得更到位。另外，他还建议减轻开办企业的税费负担。

　　市政协委员 吴启锋：托育机构他的这些举办的一些费用，比如说你也可以采取税收的一些优惠政策，比如说你的水电，现在包括他租的一些场所的这个费用，这个可以在他的企业所得税里面，包括企业收入所得税的费用里面去做一些税费的优惠。

　　另外，针对托育机构选址、场地设置等难题，吴启锋建议，可以结合老旧小区改造、新楼盘建设，提前统筹规划布局，最大限度地整合现有资源，并鼓励有条件的幼儿园、大型企业开办托育班。

　　市政协委员 吴启锋：倡导比较有条件的单位，可以（建设）托儿场所，那有些国企，大的企业，如果年轻的夫妇比较多的，那是不是鼓励他们，减免他的一些税费，让他企业内部去办一些托育机构，那当然还有一处是社区，利用社区的现有的一些场所，（打造）10分钟内的这个托育圈，让他接送也方便。

　　解决了“地盘”的问题，人才供应也要跟上。当前，我市应加快托育服务机构人才队伍建设，推动师范学校以及相关职业院校开设婴幼儿照护服务专业，培育幼教、幼护等人才，同时，也应制定托育教师职称评级政策，让从业人员有良好的职业发展前景，留住人才，从而促进托育服务水平提升。

　　市政协委员 吴启锋：一个是他的待遇问题，一个是他要考虑他的职业发展生涯设计问题，那目前的话幼儿园它是有支撑的，它可以往教育体系里面走，但是托育机构的婴幼儿照护的这个部分没有相应的一个特殊规定，他的师资，他的职称，应该从他的待遇上，他的职业发展上应该要统筹来考虑。