老旧小区管理长期以来是个难点问题。屡见不鲜的杂物乱堆放、垃圾落地，易被忽视的小区卫生死角、公共设施破损等，看似是生活的细枝末节，却影响城市文明和群众居住的幸福感。为进一步推进文明城市创建工作，近期，市委文明办与厦门日报社组成文明创建暗访团(以下简称“暗访团”)，坚持问题导向，对标创建要求，对六区创建文明城市情况进行暗访。暗访团不打招呼、随机抽查，采取实地查看、回头看等形式，对老旧小区、背街小巷进行暗访，检验各区文明创建工作情况。

暗访团发现，多数老旧小区环境整洁、设施齐备，对生活区和功能区进行了合理规划，形成了靓丽独特的文化氛围；有的老旧小区的管理却不尽人意，存在一些卫生死角和安全隐患，垃圾堆积、杂物堆放、墙面脏污、消防设施破损缺失等问题较为突出。另外，背街小巷机动车违规停车、小摊贩占道经营、私拉电线等“顽疾”依然存在，管理有待提升。

【老旧小区】

停放点规划合理

设施管理不到位

地点

思明区怡祥花园、中埔头20号、中莲屯、岳阳小区

走进位于长青北里的怡祥花园小区，暗访团注意到，在小区内主要道路、绿化带边缘、楼栋间空地等处，合理规划了机动车停车位、电动车停放点，解决停车难问题。例如沿路施划的斜线停车位，让私家车有序斜停，为路面留出行车空间。小区文明宣传栏上显著位置张贴社会主义核心价值观、疫情防控科普、健康知识等文明标语；多个楼道干净整洁，“禁止堆放杂物”等通知张贴在楼道口、楼梯间，规劝业主自觉清理杂物，共同维护楼道畅通。中埔头20号居民楼的公共区域总体干净，建筑外立面还布置了沙坡尾“送王船”等富有文化特色的宣传。

但是，在莲前西路的中莲屯小区，3个楼道内的消火栓均出现了乱塞垃圾、配件缺失的现象。打开一个楼道的消火栓门，映入眼帘的是被塞得满满当当的废弃油漆桶、罐头、泡面桶等杂物，原有的消防设施都已失修或丢弃。中埔头20号居民楼也存在一定的消防安全隐患，灭火器巡查记录到2021年11月便停止了。

在岳阳小区，暗访团看到有居民将绿化带当成了自家车位，整车横停在草坪上，压坏了草地土壤；一个写有“五金水电”的广告牌仿制成交通路牌立在道路边，一个“阿臭面线糊小吃”广告牌立在路口通道处。

楼道内外较整洁

空地拐角有堆杂

地点

湖里区海山路7号居住区、中福城一期、太微花园、大唐世家六期

走访海山路7号居住区时，暗访团注意到，小区的不少空地被花草盆栽装点起来，色彩缤纷、绿意盎然；楼梯老旧但并不显得黯淡，反而被“同心东渡人”等共筑和谐社区的特色宣传点亮。在中福城一期小区，统一的砖红色楼体外立面让人眼前一亮。走进小区，水泥路干净平整，环境卫生良好；不大的楼梯间清爽、敞亮，老式的灰色楼梯被打扫得干干净净，粉刷后的墙面保持洁净，小广告几乎无迹可寻。

在太微花园，小区门口店铺前的划线区域，多处有杂物乱堆放的现象，几个大塑料袋、编织袋脏乱地堆在一起；小区拐角处，堆积着修剪树木后留下的大树枝，树叶已经干枯打卷；由于没有及时清运，有住户把装修垃圾、生活垃圾也扔弃在这里，如散落的包装纸、成袋的杂物、废弃口罩和塑料袋等，把拐角“摞”成了垃圾堆。在中福城一期，两处电动车充电棚内电动车随意停放，杂物四处堆积，影响整个小区总体环境。在大唐世家六期小区，杂物乱堆乱放的现象也较为突出，不仅沿路出现几处清运不及时的装修废料，在小区生活垃圾分类投放点附近，绿化带中还堆放着几堆捆扎起来的塑料袋、纸箱等。

小区创建氛围好

消防安全不过关

地点

集美区电厂生活小区、文华苑、纺织小区、杏林北路沿路小区

电厂生活小区年限虽久，但整体而言，小区内道路平整、纸屑烟头少、文明宣传丰富亮眼，垃圾分类点有专人清洁，桶身干净无异味。小区最醒目的是中庭的围墙，上面布置了“电厂记忆”等文化展示，整面墙用鲜明的绘画和图片组成时间轴，生动演绎电厂历史变迁，展现了特色文化元素，居民的休闲娱乐氛围良好。文华苑小区虽无法实现人车分流，但停车秩序良好，机动车、非机动车都按类别规范停放。

在纺织小区，暗访团注意到纺织路16号2梯楼道墙面上多处大面积的“还钱”涂鸦和小广告让人触目惊心，楼梯墙面斑驳脱落、电箱摇摇欲坠、扶手锈迹斑斑，扫帚、脸盆、垃圾袋放在门口，消防设施和楼道死角都积上了厚厚的灰尘，小区里多个通道被机动车堵塞。在杏林北路沿路10号、12号小区，多辆机动车堵在小区进出口或公共区域，居民只能在缝隙中穿行，甚至在路边人行道上也随意乱停；楼道消防柜内部空空如也，私拉电线充电的问题常常出现。

小区设施规划完善

垃圾分类不精准

地点

海沧区天乙广场、银都花园、金屿楼、腾龙商厦

儿童游乐场、机动车停车位、非机动车停放处与充电点、生活垃圾分类投放亭、大件垃圾临时堆放点、晾晒区……在天乙广场小区，各项生活设施规划完善，居民生活环境便利。例如位于小区入口不远的儿童游乐场，场地整洁干净，设施完好无损，多处张贴安全提醒。小区内机动车和非机动车划分不同停放区域，并设有公共充电点。保洁人员不时清扫落叶，保持地面整洁。走进楼道，消防器材设置齐全，检查及时且记录完整。小区配套较好的还有银都花园小区，此处的生活垃圾分类投放点干净整洁，还设有洗手池等设施，居民投放垃圾后可及时清洗，小区中庭铺设了平整的草皮，滑梯、爬梯等儿童游乐设施齐全。

但是这两个小区的垃圾分类准确率都有待提高:天乙广场小区的其他垃圾桶中混投了蔬菜果皮等厨余垃圾，银都花园小区的其他垃圾桶中混投了纸箱等可回收垃圾。随后，暗访团走进金屿楼小区，刚一踏进小区，就被小区中庭公共区域的一大堆垃圾和杂物吸引，废弃纸箱、土头垃圾、生活垃圾、空酒瓶等堆积，四处散落。腾龙商厦也存在烟头等垃圾落地的问题。

另外，天乙广场小区一楼栋的外墙水管流出污水，导致地面脏污气味难闻。相似的情景发生在金屿楼:由于居民楼一楼被出租作为饭馆，出入口旁的水池便是一地油污、鱼鳞、纸巾等污秽，水桶和下水道里散发出异味，湿滑的路面还可能使行人不慎摔倒。

宣传彩绘有新意

环境卫生不尽人意

地点

同安区中福花园、城北新村、富贵家园、鸿吉楼

暗访团在祥和路中福花园小区注意到，小区从入口至围墙都张贴了较大篇幅的公益宣传海报，每梯楼前都明确标出党员家庭、梯长、垃圾分类示范户等内容，通过党建引领家园自治；在小区中庭广场建设“群策园”“新风廊”等文化设施，对小区环境改造提升的成果进行宣传。城北新村小区内部虽然空间不大，但施划了清晰的机动车、非机动车停车线，且大多顺向停放，整体秩序井然，建筑外立面还有诸多温馨醒目的文化布置，如“以爱之名，一起为‘爱心之城’打call”“爱，是陪我们行走一生的行李”等，还有礼仪、阅读等一系列文明主题的宣传彩绘，让原本老旧的小区焕发生机，吸引路人驻足观赏。

富贵家园小区的卫生情况却不尽人意，10余袋生活垃圾被集中丢弃在小区中庭，与停放车辆“亲密接触”，垃圾落地现象严重。此外，一处楼道口旁堆放洗衣机、纸箱等杂物，入口处的消火栓中摆放了20余个玻璃瓶。暗访团走进位于城西农贸市场附近的鸿吉楼小区，楼道墙面脏污、外立面污迹、绿化带堆杂等问题比较突出。

文明宣传氛围浓

楼道管理无序

地点

翔安区海峡商贸城、巷南路开发楼、巷西二里沿街居住区、书院路45号镇政府宿舍楼

海峡商贸城小区道路干净平整，大面积的绿化植被将环境装点得清新自然，老人和孩子在小区中庭的健身器材区其乐融融。《厦门市民文明公约》等公益宣传海报张贴在醒目位置，与干净明亮的楼道玻璃门相得益彰，文明宣传氛围浓厚。小区环境卫生比较整洁，垃圾分类投放点设施齐全，大门外还规划了带顶棚的电动车充电桩，各楼栋楼道口明确划分了自行车临时停放处。走进书院路45号镇政府宿舍楼大院，“倡导文明新风，共建美好社会”的大幅文明宣传海报映入眼帘；建筑另一侧，“以书为友”“以礼相待”等文明宣传海报也十分显眼。不过，小区里部分宣传海报破损未及时更换。

老旧小区的生活环境，需要居民共同维护，也需要加强监督与管理。在巷西二里沿街居住区，有的楼道墙皮破损脱落，墙面多处涂鸦，高层居民从窗户扔下的垃圾杂物堆积在楼梯顶棚。在一楼楼梯间，体积庞大的塑料瓶、纸皮等可回收物被堆放在一起，存在火灾隐患；楼道口污水横流，下水道口和附近墙面出现了青苔和淤泥。在巷南路开发楼，楼道堆杂、墙壁被熏黑等问题较为明显。在书院路45号镇政府宿舍楼，小区入口处空调外机上堆放杂物，小板车、垃圾桶等乱堆放现象同样严重。此外，暗访团在这里共发现7处“飞线”充电，其中仅一处楼道入口就有4条“飞线”。

【背街小巷】

文明餐桌宣传较到位

卫生和停车秩序需改善

地点

思明区天湖路、湖里区后埔东二里、集美区纺织西路、海沧区沧林二路、同安区市场路、翔安区书院路

在对各区的背街小巷走访中，暗访团随机抽查每条背街小巷的2家餐饮店，并对街巷环境卫生、停车秩序、占道经营情况等进行综合考察。

在位于思明区天湖路的一家莆田卤面蒸菜馆和位于集美区纺织西路的饺子店里，餐桌和墙面上多处贴有文明餐桌、光盘行动等提示标语，店面相对干净整洁。在海沧区沧林二路一家小吃店内，文明标语严重破损却没及时更换，文字部分模糊不清，变成了餐桌上的“牛皮癣”。

在不文明现象方面，较突出的共性问题是车辆乱停放，如电动车、三轮车、共享单车等横七竖八停在线外，甚至“撂”在机动车道上。人行道旁的绿化带堆杂、树枝上晾晒衣物、流动摊贩占道经营、私拉电线充电等现象时有发生，较为典型的“灰镜头”是湖里区的后埔东里、后埔东二里的背街小巷，该条街巷几乎成了不文明现象的集中点、“飞线充电一条街”——餐饮、美发、果蔬、中介等多家门店，都从店内拉出1根或几根电线；绿化带内多处垃圾、路边树上拉绳晾被子、沿街店铺杂物堆积在人行道上、非机动车随处乱停放等现象也存在。位于同安区市场路附近的居安里背街小巷，机动车、非机动车乱停放问题屡见不鲜，市场后门一侧的几家店铺前污水横流，地面又脏又黑。翔安区的书院路，交通隔离栏损坏多时未修复、流动摊贩占道经营、机动车随处乱停现象也比较普遍。

【措施】

打通服务居民的“最后一公里”

同安区大同街道北门社区相关负责人:北门社区既是老旧小区，又地处城乡接合部，周边还有2所中学。目前，北门社区党总支以小区地域划分，整合社区内部党员资源，成立了院落党支部，下设党小组，以打通基层治理“最后一公里”为机制，社区开展健康义诊、名师进社区、法律援助等志愿服务活动，解决群众急难愁盼，拉近干群关系，广泛激发社区居民共商共谋社区发展的热情。各相关职能部门联合行动，着力破解老旧小区治理难点痛点，力争达到“老而不破、老而不乱、老而不脏”标准，推动文明城区创建常态化、机制化、规范化。社区还组建了一支助理网格员队伍，网格员既是宣传员，又是联络员，对平时在巡查中发现的不文明行为及时宣传劝导，并第一时间上报居民反映强烈的问题，打通服务群众的“最后一公里”。

【声音】

希望小区设立专门晾晒区

●思明区怡祥花园居民林女士:居住一年半以来，我感觉小区管理比较规范，平时也很少看到垃圾落地，业主素质挺高。不过我住的楼房没有电梯，住低楼层的我很难凭一己之力，带着大件衣物、床单被褥爬到楼顶去晾晒，如果到楼下绿化区域牵绳晾被子，又是不文明的行为。和我有同样困扰的居民不少，所以我希望小区能多为居民生活需求考虑，设立专门的晾晒区，让小区生活更温馨。

希望小区加装路灯等设施

●集美区纺织小区一对老人家:我们小区几乎成了“三不管”小区，楼梯内的大量设施都已经老旧损坏，我们不知道如何反映解决，有时只好自行更换灯泡等设施。小区内的很多通道都没有路灯，晚上看不清路，我们老人家都怕摔倒，非常不安全。我希望有关部门多关注我们小区，为我们解决一些实际问题，比如多装一些路灯，可以照亮我们回家的路。