我国已进入老龄化社会，养老问题成为大家普遍关心的话题。最近，福建省民政厅等多部门联合出台了《关于加强城区和住宅小区养老服务设施配建工作的通知》，要求将社区养老服务设施用房纳入新建城区和住宅区规划。我们的记者了解到，早在2020年厦门就已经出台了类似的方案，目前，这项工作我们厦门做得怎么样呢？一起去看看。

福建出台新规，新建住宅小区应按标准配建社区养老服务设施

《关于加强城区和住宅小区养老服务设施配建工作的通知》明确提出，县级以上地方政府应当根据老年人口比例以及分布情况，将社区养老服务设施用房纳入新建城区和住宅区规划，与住宅同步规划、同步建设、同步竣工验收、同步无偿交付使用。根据新规，新建城区和住宅小区应当按照每百户不少于30平方米建筑面积，且单处用房面积不得少于400平方米标准配建社区养老服务设施；推动构建城市地区“一刻钟”居家养老服务圈，社区养老服务设施服务半径应小于700米。老城区和已建成住宅区应当按照每百户不低于20平方米建筑面积配备社区养老服务设施。配备设施用房不足的，地方政府应当通过购置、置换、租赁、改造等方式予以解决，或在相邻新建项目内予以补足。

厦门2020年就出台规定将养老服务设施纳入新建小区规划

记者了解到，早在2020年厦门就出台了《厦门市推进养老服务发展（2020—2022年）行动方案》，明确提出新建住宅小区与配套养老服务设施的同步规划、建设等事项。目前已经有不少新建小区在规划阶段就将养老服务设施纳入建设规划。在灌口镇居家社区养老服务照料中心，记者看到65岁的陈阿姨，一大早就来这里和她的朋友们跳舞、聊天。

灌口居民，陈阿姨：这边有阅读室、手工室、餐厅，都有这些功能室，他们这些服务人员，这些年轻人都很好。

和只提供活动场所的农村幸福院不同，这类居家社区养老服务照料中心，还能够提供餐饮甚至全托的养老服务。

灌口镇居家社区养老服务照料中心主任，陈生容：我们有提供20个床位给老人，可以来这边24小时看护，短期的或者子女没法照顾的日间的来托养，也可以，我们还有一个长者食堂，我们可以提供上门送餐的服务，我们是幸福院更全面的补充。

这家照料中心的场所，就是在灌口镇的一个新建小区内。工作人员介绍，小区在建设时就已经将养老服务场所纳入规划，同步建设，目前来这里享受服务的老年人已经越来越多。

厦门持续打造“一刻钟”居家养老服务圈

居家养老是大多数老年人的选择，按照省里发布的这份《关于加强城区和住宅小区养老服务设施配建工作的通知》规定，未来新建城区和住宅小区不仅要配建社区养老服务设施，还要持续推动构建城市地区“一刻钟”居家养老服务圈，社区养老服务设施服务半径应小于700米。其实，厦门在这方面也持续作出探索，目前我市便民生活圈试点社区建设的重要内容，就主要是围绕如何完善居家养老服务打造。

去年，嘉莲街道莲兴社区的居家养老服务照料中心“上线”了新项目——家庭养老床位。这个项目是通过对老年人的居家环境进行改造，再安装上智能化的监测设备，让他们的健康和安全更有保障。

思明区嘉莲街道居家社区养老服务照料中心，赖仔娇：做一些扶手这部分的环境改造，第二个就是智能化设备部分的改造。比如说他的生命体征监测，红外的监测，还有就是老人的双向通话，在家里有需求，他可以通过设备一键呼入，叫到我们中心。

社区还把生活照料服务送到了居民家里。根据老年人的需求，中心提供每个月不少于30小时的保洁、日常护理等服务。新项目“上线”半年多，已为上百位老年人建好了“家庭养老床位”。

思明区嘉莲街道莲兴社区党委书记，黄菽：下一步跟相关的有资质的公司来拓展一下，看看能不能通过智慧社区的平台打造，让居民就是在家门口就可以点单，我们社区来提供相应的服务。

在湖里区江头街道金尚社区，社区里的这个智慧健身房，是利用居民楼底下的架空层建设起来的。之前，这里只有热心居民搬来的几张乒乓球桌，社区在征求居民意见后，通过政府拨款加居民自愿出资的方式，将这里改造成了智慧健身房。

湖里区江头街道金尚社区居民，周进丁：这个点如今这么好，有党建引领、居民自治、共建共享、共同管理，有参与这边（打）乒乓球的老人家，每个月（交）20块钱，乒乓球的损耗，包括一些器材一些小东西保洁，水电费就从20块钱走了，这样很好，得到大家的支持。

眼下，金尚社区另外几栋居民楼的架空层也即将进行改造。社区计划在这些公共区域，建一个居家养老服务中心和一个托幼机构。

湖里区江头街道金尚社区党委书记，姚天妹：这个场所也会弄一些敬老餐厅配餐，健康理疗心理咨询，棋牌各方面为一体的，一个综合性的老人服务场所，希望我们的居民都能够在我们这个小区得到比较周到的服务。

根据统计，截至2021年底，我市共有养老机构44家，养老服务照料中心41家，农村幸福院148家，居家养老服务站434家。已经实现了全市各区均建有社会福利中心、所有镇街都有一个以上照料中心、所有建制村都有一个以上农村幸福院、所有城市社区都有居家养老服务站的全覆盖目标。在我市养老服务设施数量不断增多的同时，服务质量也在不断提升，市民政局工作人员表示，接下来民政部门将加快建设“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的养老服务体系，充分满足老年人更多现实需求。

新闻观察1：我市社区养老服务设施建设已有成效

今天来到演播室的是刘宁婕。新规对养老服务设施建设具体要求提出了不少“硬杠杠”。并且要求养老服务设施不能只是“摆设”，不能“一建了之”，必须投入使用才是“王道”。相比于建设的“硬杠杠”来说，保障它们投入使用，可能是更为任重而道远的一件事，对此您有哪些观察呢？

在老龄化程度持续加深的今天，如何让老年人健康幸福地安度晚年，是我们必须回答好的现实课题。我们也和民政部门了解到，其实早在2020年，我市就已经出台了针对社区养老服务设施建设的相关要求和政策，可以说是走在全省之前的，所以我们刚刚看到新闻当中也提到，目前我市的社区养老服务设施建设成果还是不错的，基本实现了一个阶段的全覆盖目标。但事实上，其实全国多地的养老服务设施，都有出现空置、利用率不高、甚至被占用的情况，或者说有一些社区服务设施虽利用了起来，但主要都是老年人娱乐活动的场所，配套的床位、医疗资源不足，并没有发挥出“社区养老”的真正功能。

在我市这样的现象多见吗？

在我市，这样的问题在农村幸福院可能更突出，我们也从民政部门了解到，这主要有两方面的原因，一是相比于待在幸福院里，农村的老人可能更习惯待在家里；另外一方面是因为幸福院的软件设施相对薄弱，尤其是服务人员的数量和素质都亟待提高。优质的硬件设施是基础，但完善的软件配套可能才是真正实现社区养老的关键，所以我们也期待这次的新政能够进一步解决社区养老服务设施的利用率问题，让幸福院里真的能传出幸福的笑声。

心理健康也是老年人生活质量的重要体现。随着老龄化程度不断加深，老年人的心理健康问题也日益凸显。关注和推进老年人心理健康工作，加强老年人心理健康服务供给，也是重要的民生项目。今天上午，“乐（读le）龄心语”思明区老年人心理关爱服务中心揭牌，这也是我市首个老年人心理关爱服务中心。

这个老年人心理关爱服务中心位于思明区汇文路，配套设立了心理咨询室、团体辅导室等功能室，由专业心理咨询机构承接心理辅导、心理疏导等各项服务。据介绍，中心实行社会心理服务的理念，化被动为主动，积极预防老年人心理健康问题，以提升思明区老年人的心理健康服务能力。中心工作人员将深入社区，进行入户探访及个案咨询；对有特殊需求的老年人，还会提供上门心理关爱服务。此外，中心将以月为单位，开展团体辅导、心理健康沙龙等主题活动。

居民 陈伟中：我们今天很开心来到“乐龄心语”，感觉我们老人能有个好去处，还可以心理咨询，心理健康也可以得到（帮助），不会让老人觉得孤独。

思明区老年人心理关爱服务中心项目负责人 刘艳琼：在做好我们试点工作的基础上，收集做过的工作资料来分析，更加贴切老年人具体需求的项目，我们会把它作为推广，可能会铺开到我们整个思明区。

上午，“聆听心语.乐享生活”老年人心理健康促进公益活动也同步启动。

新闻观察2：关爱老年人心理健康是社区养老服务的关键

其实，除了生理状况，老年人的心理健康更需要关心，而现实的情况恰恰相反，我们往往更容易忽视他们的心理需求，尤其是，对于一些空巢老人、刚刚步入退休生活的老年人等等，他们更需要关怀、理解和陪伴。您觉得思明区老年人心理关爱服务中心的成立，对于我们重视老年人心理健康这个问题，有哪些长远的意义呢？

有调查显示，{目前我国老年人中近70%存在心理问题，抑郁心理占了27%。随着人口老龄化程度不断加深，如何舒缓老年人焦虑、抑郁等问题，已经成为了社区养老服务的关键。在上海市的一份调查中就显示，有76%的老人表示，需要社区在自己遇到心理困扰的时候提供心理健康服务，其中，26.5%的人认为这非常需要。}当今的生活节奏越来越快，社会环境越来越复杂，不同年龄层的人都在面临着不同的挑战和压力，一方面老年人可能无法从子女身上得到足够多的关心和照顾，另一方面其实心理问题、心理疾病需要更加专业的引导甚至治疗，所以我认为成立这样的心理关爱服务中心是必须的，更是迫切的，它不仅能够提供更加专业的服务，同时也进一步提醒我们重视老年人的心理健康。