教育部等6部门发文防范培训机构“爆雷”“卷款跑路”

　　近年来，有些校外培训机构存在失范经营和灰色交易行为，像虚假宣传、价格欺诈、恶意关停、爆雷跑路等不诚信、不合规、不合法现象时有发生。如，近期发生的韦博英语倒闭、优胜教育崩盘、学霸君爆雷等不良事件，其中无不牵涉到金额数以亿计的预收费用及数量极其庞大的未消课时，这不仅严重侵害消费者的切身利益，也损害校外培训行业的整体形象。为严防校外培训机构“退费难”“卷钱跑路”等问题，近日，教育部等6部门印发通知，就加强校外培训机构预收费监管工作作出进一步部署，通知明确指出，全面实施预收费监管，学科类和非学科类校外培训机构预收费全额纳入监管范围。

　　受“双减”政策影响，近日，泉州多家知名中小学学科类培训机构纷纷调整学科类课程业务。这其中，泉州学而思培优机构发布多则通告，从本月的24日起，撤租此前该校所在的富临新天地五号楼校区。记者查询该机构微信公众号得知，泉州学而思培优机构称，考虑到校区周中排课少、运营成本大，为了将更多资源投入到产品与服务质量的提升上，撤租富临新天地五号楼校区，学科类课程转为在线小班课，授课内容不变，在线课程可3年内无限次回放。消息一出，引发学生家长激烈讨论，不少家长表示，“双减”之下，义务教育阶段教培市场萎缩在意料之中，但直接撤店冲击很大，他们很无奈。

　　电话采访 学生家长 黄先生：没得选择的话，也没办法，他不做了，你也不可能追着他跑吧。

　　撤店之后，泉州学而思学科类课程转为在线课程，不少已经买了课程的家长们担心线上教学对孩子视力不利。线上教学质量如何，多数家长也还持观望态度。

　　电话采访 学生家长 王先生：线上课肯定不能和线下课来比，线下课是干货，线上课就不好说了。

　　从8月份开始，广州也陆续开始有机构突然停课、停业甚至跑路。大量预缴学费怎么退成为了学员和家长们头痛的问题。

　　广州树童英语家长 黄先生：现在老师已经全部联系不到的了，找客服的话，客服现在是打不通的，目前就是这个情况。我们就是退款无门的一个情况，我们也不知道该怎么办。

　　据了解，广州除了近两个星期陆续停业的立尚教育和树童英语外。于8月份就停业的华尔街英语，到这个月的中旬依然有很多学员没有收到退款。

　　为严防妥处校外培训机构“退费难”“卷钱跑路”等问题。教育部等6部门印发通知指出，要坚持校外培训公益属性、落实培训收费管理政策，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。校外培训机构开展培训要全面使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，严格执行教育收费公示制度，预收费全部进入本机构培训收费专用账户。面向中小学生的培训不得使用培训贷方式缴纳培训费用。

　　通知还要求，校外培训机构提供培训服务收取培训费应依法纳税，应如实开具发票，不得以收款收据等“白条”替代收付款凭证。

　　通知强调，要全面实施预收费监管。学科类和非学科类校外培训机构预收费应全额纳入监管范围，包括通知发布前已收取但未完成培训服务的预收费资金。各地可结合实际，采取银行托管、风险保证金的方式对校外培训机构预收费进行监管。实行预收费银行托管的，校外培训机构要与符合条件的银行签订托管协议并报教育等主管部门备案；开立预收费资金托管专用账户，做到全部预收费“应托管、尽托管”。采取风险保证金方式的，校外培训机构应与符合条件的银行签订协议并报教育等主管部门备案，开立风险保证金专用账户，存入规定金额的保证金作为其履行培训服务承诺和退费的资金保证。

　　通知还明确，教育、发展改革、人民银行、银保监、税务、市场监管等部门要按照职责分工，加强对校外培训机构预收费的协同监管。

　　【新闻观察：全面实施校外培训机构预收费监管】

　　对于教育部等六部门联合发文加强校外培训机构预收费监管难问题，怎么看？

　　7月24日中央办公厅和国务院办公厅发布《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，也就是大家所熟知的“双减”政策以来，被社会诟病已久的校外培训乱象得到基本遏制，（标题1）校外培训整治已经取得了阶段性成果，最重要的就是让教育回归校园、让学生回归校内，切实为家长和学生减负。重拳之下，校外培训机构数量大幅压缩，如北京市在短短2个月不到，各类培训机构压减比例高达60%；深圳市关停了1042家校外培训机构。

　　“双减”对校外培训机构的“威力”已经形成。但我们也应该看到，校外培训乱象由来已久，已然形成了一个庞大的、完整的利益链条，不是一朝一夕能轻易解决的。在整治过程中，一些问题“按下葫芦浮起瓢”，甚至滋生出新的问题：比如，一些培训机构从“地上”转为“地下”，明着被关停，实际上“改头换面”重新营业；还有的培训机构悄然转移到线上，提前学、超前教、虚假宣传、乱收费等现象也随之转移到线上。甚至还出现“家长打掩护、上课‘对暗号’”的怪现象。

　　尤其是在重拳之下，随着教育创富的神话破灭和资金链断裂，一些野蛮生长多年的校外培训机构提前关停退场，他们挪用学费、抽逃自己、恶意关停、爆雷跑路，留下的退费难、找人难、维权难的“烂摊子”，让很多家长和学员们损失很大、投诉无门，“双减”政策出台后三天时间，仅北京市涉及培训机构退费的相关投诉就达到1084件。

　　所以，从维护消费者权益的角度和社会稳定的高度，教育部等六部门发文，全面实施预收费监管，预收费全部进入专用账户，就是要进一步源头治理、未雨绸缪、防患未然，切实维护广大消费者的合法权益，不能让无辜的家长承担少数不良培训机构跑路的成本。

　　接下来，教育部要求，要从严从速做好校外培训机构底数的核查工作，底数明，则情况清，心中有数，每家培训机构的师资、教材、学生、资金各方面信息一目了然，同时确保“账账相符、账实相符”，那样，相关风险隐患就能及早发现并在源头上得到解决。