为了有效解决流动摊贩、占道经营等城市管理难题，我市城管部门探索建立首次违法、轻微违法行为不予以处罚的新机制，用刚柔并济的执法方式，管理好我市的市容环境。

城管执法人员在思明区金尚路沿线开展市容巡察时，发现一家店面的经营者将一些装满鸡蛋的箱子摆放在了门前的人行道上，属于占道经营。执法人员立即上前要求经营者整改。因为商家是初次违法，且危害后果轻微，并及时改正，现场，执法人员并未对商家做出处罚，而是给他开具了一份《警示告知书》。

思明区城市管理局嘉莲中队市容组组长 蔡铮贲：这个警示告知书是这样的，你有立即整改，我们就免去处罚。如果你屡教不改，第二次再犯，我们就会给你处罚500元至2000元。

据了解，今年以来，我市陆续颁布相关文件，推行包容审慎的监管执法方式。对此，市执法局进一步推行“首次违法、轻微违法行为不予以处罚”制度。针对市容环境管理、城市园林绿化和风景名胜资源保护管理、物业管理等五大类情形的首违或轻微违法事项制定了免罚清单。通过刚柔并济的执法手段，让城市管理有尺度更有温度。

思明区城市管理局嘉莲中队市容组组长 蔡铮贲：处罚不是目的，督促整改才是，在柔性执法的同时，我们要让当事人意识到自己的行为违法 这样的方式比口头（劝导）更有约束力。从目前初步推行情况来看，商家普遍接受度比较良好，后续我们将逐步推行开来。