一批教育政策9月实施：小学一二年级不进行纸笔考试

　　今天，教育部召开新闻发布会，介绍秋季学期中小学教育教学工作情况。今年秋季学期是中小学全面落实“双减”有关部署要求的第一个学期，教育部要求，要做强做优校内教育，切实做到教师应教尽教、学生学足学好。近些年，为了给学生减负以及实现教育均衡化，教育部接连出台政策。马上就要开学了，今年秋季新学期有哪些教育政策正式实施呢？

　　为切实降低学生考试压力，教育部印发了《关于加强义务教育学校考试管理的通知》，明确小学一二年级不进行纸笔考试，其他年级由学校每学期组织一次期末考试；初中年级从不同学科实际出发，可适当安排一次期中考试。要合理控制考试难度，严禁超课标超教学进度命题。要合理运用考试结果，学校期中期末考试实行等级评价。

　　新学期开学后，义务教育学校要严格执行均衡编班的法律规定，不得以任何名义设置重点班，切实做到均衡配置师资。严格执行教学计划，不得随意增减课时、改变难度、调整进度，不得利用课后服务时间讲新课。严格执行作业管理规定，严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业，杜绝重复性、惩罚性作业，不得要求学生自批自改作业。严格执行考试管理规定，不得违规组织考试，考试结果不排名、不公布并以适当方式告知家长和学生，不得按考试结果给学生调整分班、排座位、“贴标签”。

　　此前，教育部举行新闻通气会，明确：今秋推行一校一案课后服务，推行课后服务5+2模式。今天的新闻发布会，教育部提出要关心爱护教师，可统筹安排教师实行“弹性上下班”，对参加课后服务的教师给予相应的补助。课后服务也可以聘任退休教师、具有资质的社会专业人士或志愿者参与，并充分利用好少年宫、青少年活动中心等社会资源。

　　6月1日，教育部颁布《未成年人学校保护规定》，于9月1日起实施。其中关于学校对手机管理的权限，明确规定：学校可以禁止学生携带手机等智能终端产品进入学校或者在校园内使用；对经允许带入的，应当统一管理，除教学需要外，禁止带入课堂。

　　6月3日，教育部印发《关于做好中小学生定期视力监测主要信息报送工作的通知》。通知要求，各地教育部门要指导本地学校建立信息报告制度，学校要指定专人负责中小学生视力监测相关信息数据报送工作，依托全国学生体质健康上报系统，每年春季和秋季学期分别报送一次中小学生视力监测结果。

　　【新闻观察：公平、减负 开学新措施助力教育公平】

　　怎么看这一系列教育的新措施？

　　这一系列政策，基本上都能用两个词语概括就是“公平”和“减负”。像不得设置重点班，均衡配置师资力量这些要求就是公平的体现。减负就更不用说了，对考试的调整、对排名的调整这些都是为了减轻学生的压力。现在除了学生压力大，老师的压力也不小，所以你看这次对于老师的工作也有所调整，比如弹性上下班、课后服务补助等等也是为了给老师更多保障，终其目的是为了给学生们营造一个良好的教育环境。教育公平当然是教育发展的一个重要目标，这次的一些政策也是在助力这个领域的发展。但是提到“减负”，不少人心理就会打一个问号。

　　的确，虽然这次的一些减负政策看起来力度不小，但这些措施真的能把孩子的负担减下来吗？

　　其实减负这个词已经出现很多年了，这些年相关部门也出台了一些减负政策，但毕竟中高考的指挥棒任然存在那里，家长的焦虑还在，孩子们的学业负担就不会减少太多。不过，这次的一些政策力度确实不小，如果能够完全落实的话，我想对于学生减负是有积极作用的。接下来的重点就在于落实，新措施的初衷是为减负和公平，但如果学校打擦边球，钻政策漏洞的话，效果会大打折扣，比如一二年级不能进行纸笔考试，那么会不会变相出现其它压力更大的考试？

　　另外，我认为中小学生减负应该是一个综合性的改革，像这一次“双减”政策对于校外培训机构的限制，可以说是一次结构性的调整。在校内来说，除了我们目前看到的这些具体措施外，我觉得还可以去探索多元化的评价体系，一些新的教育理念应该要落地了。我也相信接下来相关教育部门应该会有所行动。