金融是现代经济的命脉，金融领域纠纷集中反映了经济社会发展中的矛盾和问题。构建充分有效的金融消费权益保护新格局，是畅通金融消费者权利救济、满足人民群众日益增长的司法需求和金融需求、防范化解金融风险的重要任务。2019年4月，厦门金融司法协同中心成立以来，把保护金融消费者合法权益作为工作的出发点和落脚点，充分发挥金融司法协同优势，创新“一站四会双循环”模式，打造专业高效、有机衔接、便民利民的金融消费权益保护新格局。

一、一站：设立全国首个金融消费者权益工作站，打通金融消费权益保护的资源壁垒

从全国范围来看，金融消费者权益保护以金融审判、行业调解为主要形式，尚未设立多元合一的联合工作平台。中心突破传金融审判、行业调解的架构职能，在全国率先成立金融消费者权益保护工作站，中国人民银行消保局余文建局长为工作站揭牌。工作站整合金融司法、金融监管、金融行业等多方资源，建立司法保障+金融监管+金融服务+行业自治等多项金融消费权益保护功能。工作站成立以来，与中心审判执行团队有效衔接，合理配置纠纷解决资源，共受理纠纷3.5万件，标的471亿元，办结3.3万件，标的378亿元，金融纠纷实现有案必立、高效化解、公平公正，有效保护金融消费者合法权益，全方位提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、四会：充分发挥四家行业协会的职能优势，织密金融消费权益保护的工作体系

银行业协会、保险业协会、证券期货基金业协会、地方金融行业协会共派驻54名专兼职调解员进驻中心，建立完善的金融纠纷调解组织。在中心的指导下，建立调解员的遴选、认证、考核、奖励、退出机制和经费保障机制。充分利用中心自主开发的“金融案件全在线审判（调解）系统”，加强诉前调解案件在线管理和监督，通过全在线方式开展案件无纸化移交，打破传统调解时空限制。中心成立以来，共调解各类金融纠纷2800余件，标的23.25亿元，成功调解1600余件，调解成功标的达16.56亿元。探索小额纠纷快速解决机制

三、双循环：强化金融审判的示范引领作用，搭建金融消费权益保护的双循环通道

发布全国首份金融司法协同态势分析报告，展示厦门市金融司法协同推进等工作，营造公开透明的金融司法环境，先后形成金融借款合同、金融担保、保险合同等审判指引，对金融纠纷中出现的热点难点问题及时作出司法裁判和回应。如在审理金融借款案件中，以服务实体经济为价值本源，对借款年利率超过24%的部分予以调减。在审理保险合同中，强化保险公司对理赔责任的举证责任，有效保护当事人的合法权益。在审理委托理财、融资融券等新类型纠纷中，加强研究应对，依法保护合法合规的金融交易模式。同时，针对私募基金行业、公估行业乱象和金融机构违规采集、过度获取、强制授权和使用公民个人金融信用信息等方面发出20余份司法建议，立足审判职能维护金融消费者合法权益，切实提升金融司法获得感。

（记者：肖鑫）