公务员考试该限制年龄吗

代表建议引发“35岁现象”大讨论

网络投票截图

站在35岁的门槛，面对切换职业发展轨道的选择，是主动往前走一步，还是被动陷入僵局？

今年两会期间，全国人大代表、温州大学人文学院研究员蒋胜男建议取消国家公务员报考35岁以下的年龄限制，引发了广大网友对“35岁求职危机”的关注与讨论。

蒋胜男的建议，指向的是现行公务员录用规定第十八条：报考公务员，应具备“年龄为十八周岁以上，三十五周岁以下”的资格条件。

“别说35岁了，我刚30岁都已经开始焦虑了，年龄限制真可怕”“岂止是公务员，现在好多岗位都拒绝35岁以上的求职者，找工作好尴尬”“孩子一大，可以重返职场一展身手，正是有拼劲儿的时候”……渴望回归职场的宝妈、担心被“内卷”的职场人，倾诉着年龄带来的职场焦虑。

长期研究公务员考录制度的专家桑助来认为，这场由公务员报考年龄限制引发的用人招聘话题，之所以能引起广泛关注，是因为抓住了大龄青年就业难的社会痛点。

公务员招录为何35岁是个门槛

翻看话题的评论区不难发现，有不少网友支持蒋胜男代表的建议。

蒋胜男认为，取消国家公务员报考年龄限制，有助于盘活35岁至50岁劳动人口的工作积极性，应对我国即将步入的老龄化社会。

从整个就业市场看，桑助来认可这则建议的积极意义。他认为：降低公务员行业年龄门槛，有利于带动和影响其他行业，从而激活整个劳动力市场。

如果有积极意义，报考公务员的年龄门槛可以完全取消吗？有专家表示，要综合考量、加以探索。

“报考公务员的年龄不能超过35周岁，是因为公开考录只选拔主任科员及以下人员，而副处以上人员是通过交流、遴选、内部提拔等方式解决。”桑助来认为，无论是为了促进青年自身锻炼成长，还是出于体制人才培养的考虑，限制考录年龄都有合理性。

桑助来建议，如果放宽公务员考录年龄限制，要与拓展公务员考录职级层级配套实施、统筹考虑。“比如，将报考职级从主任科员以下，提高到二级调研员以下，或者开放一些技术岗位相应职务等。”

全国政协委员、中国矿业大学（北京）原副校长姜耀东认为，划定公务员报考年龄限制的因素是多方面的。

譬如个人精力。已年过60岁的姜耀东调侃自己的精力大不如从前，“30岁以前熬夜不睡觉没问题，超过30岁，一夜不睡就受不了。”他认为，“政府部门需要注入新鲜活力，保障队伍的可持续发展。”

姜耀东也担忧日益高涨的“考公热”：“如果没有年龄限制，报考人数就更多，导致录取率更低，会引发很多社会矛盾。”

全国政协委员、湖南省社会主义学院院长雷鸣强建议，在保持现有政策整体稳定的前期下，可以在一些地区、职位“开口子”进行试点，在统考以外开辟特殊通道，允许年龄更大的考生报考。他还建议，加大对应聘者综合能力素质的考评比重。

“高明的管理者不会以年龄设限”

蒋胜男在接受媒体采访时曾表示，“35岁危机”是一种企业招聘的不合理限制。“35岁正处于年富力强的时候。经过几年打磨，他们在工作业务、人情世故上都处于成熟阶段。”这番话道出了部分网友的心声。

“从客观效果上讲，‘35岁现象’确实存在，在就业求职时能看到有35岁的年龄限制，超过这个年龄就有歧视和偏见了。”全国政协委员、中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文解释。他同时认为，这也是市场选择的结果。

郑秉文认为，要推动企业积极履行社会责任，尽量避免“35岁现象”。

怎么避免？中国青少年研究中心研究员胡献忠给出三个字：“要包容。”

他表示，从企业、社会层面出发，建构现代社会需有更多的包容理念。企业是国家经济的重要支撑者，也应该是社会责任的承担者和社会文明的传播者。企业追求经济效益和承担社会责任并不矛盾，而应当是相辅相成的。

胡献忠认为，高明的企业管理层不会以年龄为就职条件，关键是看岗位的需要，“不拘一格降人才”。越是重要的岗位，对求职者的年龄限制就会放得越宽。

“从一定意义上讲，随着现代社会的持续建构，它的包容度会越来越强。大家要做现代社会的促进者，而不是旁观者，甚至冷嘲热讽者。”胡献忠提出，要包容青年的多样性特点和多样化选择，尊重他们的价值追求和劳动付出，共同营造有利于青年健康成长的社会氛围。

郑秉文认为，延迟退休可以减轻就业压力，有利于年轻人广开就业门路。法定退休年龄上移后，就业群体的年龄中位数也就相应提高了。

他提到一组数据：新中国成立初期的1950年，我国人口年龄中位数仅为23.9岁，而2020年提高到38.4岁，预计到2035年将高达45.0岁。同理，提高法定退休年龄以后，就业群体的年龄中位数也会提高。

今年两会，政府工作报告提出“人均预期寿命再提高1岁”。郑秉文认为，延迟退休年龄对青年就业没有负面影响，反而还有一些积极的意义。

他总结道：“人均预期寿命提高了，会让国家的人口年龄中位数也相应提高；法定退休年龄提高以后，就业群体的年龄中位数也会跟着提高，因而对35岁年龄限制产生的就业压力有减轻作用，可以促进更多35岁以后的人就业。”

网友热议

@潘高：建议取消应届生限制（摊手）。我们发奋读书，却被招聘单位“应届生”三个字pass(淘汰)了。

@等待奋斗：打破35岁限制，适当延长至40周岁。

@Winyetutu：不仅是公务员，事业单位考试也应该放宽年龄限制，毕竟以后退休也延迟了。

@tanh：不建议，基层公务员还是从年轻人里招好，年纪大了都是老油条，队伍纯洁性没法保证。高级人才本来就会延长到40岁。

@乖乖宠：要防止一些不为国家作贡献，而是想吃国家红利的人混入公务员队伍，一些人考公务员的目的不外乎公务员安稳、待遇好。

@坚毅：大学都没有年龄限制，为啥公务员有？有些工作由人生阅历丰富的人干更合适，建议按照工作年限发放退休金。

@春暖花开：不要有明显的歧视，难道企业人员积攒下来的经验就不能带动政府部门更好地运转吗？