针对当前出生人口持续下降、妇女生育意愿不高的现状，全国政协委员谢文敏日前建议，多部门合作加强生育社会支持政策，加快建设普惠性托育机构，增加普惠性民办幼儿园财政补贴力度和覆盖范围，鼓励用人单位为职工提供托幼服务。

加强生育的社会支持，已成为不容忽视的命题。随着老龄化进程加剧和社会人口结构变化，我国人口生育政策进行了全面调整，但配套支撑政策仍亟待优化。当前，社会发展节奏快，年轻父母工作压力大、工作时间长，隔代看护仍是主要模式。但一些家庭因为老人身体状况不佳等原因，难以承担看护幼儿的重任，成为一些家庭心头的烦恼，寻求托幼服务就成为许多家庭的刚需。

从目前情形看，无论公共托幼事业还是民办托幼行业，发展都还处在起步阶段。由于缺乏政策支持，一些公共机构对托幼工作重视不够，配套激励手段不足，甚至视为“烫手的山芋”。而民办托幼机构普遍呈现小散弱的特点，特别是3岁以下幼儿看护的特殊性，托幼机构收费普遍比较昂贵，并且孩子年纪越小收费越贵。与此同时，托幼机构从业者薪资水平普遍较低，人才引进困难，人员水平也参差不齐。

生育政策调整的同时，社会支持缺失的短板日益显现。养育成本过高、无人照顾成为不少家庭不想或延迟生育二孩的主要原因。因此，加快完善公共托幼事业、加快规范托幼市场发展已刻不容缓。某种程度上讲，“托幼”是一件“大事”，而不应该成为一些家庭的“私事”。

一方面，要合理激发公共机构和用人单位的责任。一是鼓励公办教育机构资源向托幼领域延伸，通过政策支持建立公共托幼体系。近年来，一些城市中小学探索出台延迟放学、托管支持等服务，但多是零星试点，没有形成机制。二是适当发挥幼儿父母单位的积极性，鼓励用人单位创办母婴室和托育服务设施，实施弹性工时、居家办公等灵活措施。比如，某大型互联网企业联合办学机构建立专属幼儿园，让孩子在父母单位得到看护，赢得一片好评。

另一方面，要规范激发托幼市场企业行业的活力。市场是最高效的资源配置方式，但市场的短板在于规范性。据了解，目前一些托管机构既未在工商局注册登记，也未在教育部门备案，长期处于监管的盲区，导致幼儿人身安全、食品安全和服务质量得不到有效保障。对此，相关部门应当加快制定有关校外托管服务机构的管理办法，明确托幼机构的服务标准和经营者、消费者及监管者权利和责任，让“托幼”做到有章可循、有规可依。

“托幼”事业应当引起足够重视，需要尽早做好“顶层设计”，加强系统谋划。既发挥好政策指挥棒作用，推动托幼公共事业尽快普及，推动托幼产业健康发展。又通过政策引导，培养一批既懂教育又懂经营、既懂教学又会沟通的从业队伍，研发针对性强的精品课程，引导托幼产业高质量发展，免除更多家庭的“后顾之忧”。