头条来关注我们百姓的“钱袋子”。5日亮相的“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案明确：“十四五”期间，居民人均可支配收入增长与国内生产总值增长基本同步。规划纲要草案中透露出了很多极具“含金量”的信息。今后5年，大家的“钱袋子”鼓起来的机会将有哪些？我们一起梳理。

规划纲要草案提出，坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步，持续提高低收入群体收入，扩大中等收入群体，更加积极有为地促进共同富裕。近年来，我国政策惠民力度不断加大，千方百计促进居民增收，已经形成了4亿多中等收入群体。2020年，全国居民人均可支配收入为32189元，我国城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标如期实现。“提低扩中”如何进一步发力？规划纲要草案推出一系列政策组合拳：一、拓展居民收入增长渠道。健全工资决定、合理增长和支付保障机制；完善按要素分配政策制度；完善国有企业市场化薪酬分配机制；改革事业单位薪酬制度；规范劳务派遣用工行为，保障劳动者同工同酬。二、扩大中等收入群体。实施扩大中等收入群体行动计划，以高校和职业院校毕业生、技能型劳动者、农民工等为重点，不断提高中等收入群体比重。三、完善再分配机制。加大税收、社会保障、转移支付等调节力度和精准性；规范收入分配秩序，保护合法收入，合理调节过高收入，取缔非法收入。

就业是百姓增收的基础。规划纲要草案里强调“实施就业优先战略”，提出健全有利于更充分更高质量就业的促进机制，扩大就业容量，提升就业质量，缓解结构性就业矛盾。“十四五”时期，城镇调查失业率将控制在5.5%以内。规划纲要草案中也透出诸多就业机会，例如：完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业支持体系；建立促进创业带动就业、多渠道灵活就业机制，全面清理各类限制性政策；统筹城乡就业政策，积极引导农村劳动力就业；完善小微创业者扶持政策，支持个体工商户、灵活就业人员等群体勤劳致富。在千方百计稳定和扩大就业的同时，规划纲要草案还兼顾保障劳动者待遇和权益，明确提出：健全劳动合同制度和劳动关系协调机制，完善欠薪治理长效机制和劳动争议调解仲裁制度，探索建立新业态从业人员劳动权益保障机制。

呵护老年人的“钱袋子”，规划纲要草案中也有多项举措，包括：健全养老保险制度体系，促进基本养老保险基金长期平衡；实现基本养老保险全国统筹，放宽灵活就业人员参保条件，实现社会保险法定人群全覆盖；完善划转国有资本充实社保基金制度，优化做强社会保障战略储备基金；逐步提高城乡居民基础养老金标准，这些举措将有效保障“十四五”期间我国养老“资金池”。

对想要投资理财的人来说，规划纲要草案中的一些政策信号值得关注，例如：多渠道增加城乡居民财产性收入；提高农民土地增值收益分享比例；完善上市公司分红制度；创新更多适应家庭财富管理需求的金融产品。在多位代表委员看来，金融市场伴随中国经济不断升级，居民可以配置的金融产品增多，也有意愿进行多元化资产配置。“十四五”期间，这个趋势还会不断加强。

【新闻观察：多措并举 实现共同富裕】

打开十四五规划纲要草案，含金量很高，而且面向的人群非常全面，打造了不同的增收“方案”。这些详实的方案有什么意义。

目标其实就是一个，在共同富裕的道路上，兼顾不同的群体，齐头并进。总结各种具体做法的关键词就是“提低扩中”。这不仅仅是有关百姓收入的问题，更是提高人民获得感幸福感直观重要的关键。

2010年，中国经济总量升至世界第二位。但中国的人均GDP仍然没有达到世界平均水平。所以强调“提低扩中”，并且制定不同群体的增收方案和渠道，就是在中国经济不断发展，我们蛋糕不断做大的同时，想方设法的让更多百姓能分到更多蛋糕。

当然除了民生层面，从当下的大环境来看，也有利于我们国家经济的可持续发展。近年来，消费已成为拉动经济增长主要动力。特别是疫情发生后，疫情对世界经济的也将会产生长期性影响，这样的大背景下，中央提出了“积极构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。面对这样的新格局，提振内需显得更为重要和关键。而在内需市场中，中高收入人群的消费潜力不小，但增长空间有限，广大的中低收入人群则有着更大的增长空间。要提振内需，进一步释放消费能力，提高中低收入群体收入就是重要举措。

钱袋子鼓起来，但是也要让钱袋子更稳固，因为更稳固的钱袋子才能应对更重风险，才能让百姓的心更加踏实。特别是疫情发生后，更让很多人看到了多元化的经济收入、更健全的社会保障体系，有多重要。规划纲要草案里头也有提到这部分，你怎么看。

这次的规划纲要草案里头，就从多方面强调了如何让钱袋子更稳固，比如针对劳动力人群，提出扩大就业容量，提升就业质量，缓解结构性就业矛盾，同时还提到了投资理财等多渠道增加居民财产收入，看到这些我就想到了去年，国家也多次提到了鼓励副业。我们可以想象到，未来五年，会有越来越多的人，八小时里有一份主业收入，八小时外可能还有兼职创业，另外还会有越来越多人会去主动投资理财，一改我们的父辈多半只靠工资作为唯一收入的情况。

当然劳动力人群可以通过拓展收入来源让钱袋子更稳固，而老年人群，则需要社会能有更健全的保障系统，让他们能安享晚年。规划纲要草案中有多项举措呵护老年人的“钱袋子”，其中提到了第三支柱养老保险特别值得注意。

国际上普遍选择国家、单位、个人养老责任共担的三支柱养老金体系。在我国，第一支柱为基本养老保险，第二支柱即企业年金和职业年金，第三支柱包括个人储蓄性养老保险和商业养老保险。目前我们国家第一支柱养老是最普遍的，也是确保国民基本养老收入、防止老年贫困，是一种政府兜底的养老；第二支柱的企业年金、职业年金，是企业主动行为，通过企业内部建立养老基金，增加员工养老收入；而第三支柱的目标则是个人提前准备，把养老的储蓄钱、通过提前的保险、银行等投资，变为投资养老，这也是能特别好的满足个性化的养老需要。那么这次规划纲要草案里头提高了规范发展第三支柱养老保险，就是要补齐目前我们养老体系的不足，让更多人有更多养老选择，让老年人的养老钱袋子也能更稳固更充足。