腾退国有土地13.41万平方米!看他们如何巧用善执之力

厦门市集美区人民法院 2021-02-24 10:16:22

2021-02-24 10:16:22

1月31日,厦门市集美区人民法院成功执结纺织西路某地块腾退案件,腾退并移交国有土地13.41万平方米,建筑10.18万平方米,保障国有资产顺利回收。

该案涉及企业67家,工人1000多人,是集美法院建院以来,腾退面积最大,涉及企业及人员最多的一起执行案件。

案情简介:

被执行人厦门某纺织公司向申请执行人厦门某资产管理公司承租了案涉土地及厂房,但租期届满后迟迟未腾退交还,申请执行人便提起诉讼。判决生效后,申请执行人申请强制执行,厦门市中院指定集美法院执行该案。

依靠党委领导 多方联动专项执行

立案后,集美法院立即成立案件专项执行组,多次前往现场调查,掌握现场情况,制定执行预案。

2020年6月9日,疫情得到有效控制后,在集美区委政法委的协同下,集美法院联动区检察院、公安机关、信访局、街道、执法局等前往案涉地块及厂房开展统一行动。

在区人大的监督下,集美法院院长刘辉煌带队分组执行,9个执行小组分别向厂区67家租户依法送达腾退通知及公告。随后,集美法院组织了双方公司负责人进行协商。

当天,该纺织公司向申请执行人移交了4000多平方米国有土地,并承诺尽快制定腾退计划。

执行创新突破 打破腾退瓶颈

集美法院调查发现,纺织公司经国企改制,员工年龄较大,人数较多,短期安置困难。案涉地块还存在二次转租情况,涉及租户多,直接强行腾退可能引发大量企业经营困难、工人失业下岗等社会问题。

经过多次调研,集美法院提出分期分批腾退方案,承办法官就分期分批腾退的时间、方式、面积等问题与双方公司不断协调。

集美法院充分考虑双方的意见,在和解方案中设置了违约责任,并告知被执行人可能因此承担拒执犯罪的刑事责任。纺织公司及其公司股东承诺若未按期履行和解协议,自愿承担相应违约金。

2020年7月16日,案件双方就分期分批腾退达成和解协议。

秉持善意理念 缓解员工安置问题

为了推进分期方案执行,集美法院建立了专项执行微信群,耐心倾听并收集租户意见,积极协助搬迁困难的租户。

2020年11月,集美法院在排查摸底中发现部分租户未按时腾退,便再次前往厂区,召集未腾退租户了解腾退进度,一方面释法说理,一方面积极协调解决租户腾退困难。

腾退的建筑还涉及两栋员工宿舍。纺织公司反映短期内让大量员工搬离较为困难,集美法院积极与申请执行人协调,适当延长员工宿舍搬迁时间,缓解员工安置问题。

最终,2021年1月31日,案涉地块正式完成移交。

该案中,集美法院贯彻落实“六稳”“六保”精神,秉持善执理念,创新执行方式,“和解分期腾退”的方式既保障了申请执行人的合法权益,又使企业平稳过渡、工人妥善安置,为大型腾退工作开辟了新思路,实现了法律效果和社会效果的统一。

(记者:肖鑫)

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