外国专家:中国复苏对全球经济增长至关重要
近期,中国吉林省和河北省石家庄市出现新冠疫情反复,此事引发了人们对疫情间或暴发的担忧。不过,考虑到多个主要经济体的封锁以及全球累计病例接近1亿例,中国的病例数量仍然是微乎其微。
一年前,中国成为首个调动资源、有力遏制疫情的主要经济体。与其他主要经济体不同,中国在很大程度上成功控制住疫情。中国的经济已经反弹,复苏步伐加速。
疫情大规模反复可能性不大
再过3周左右,就是中国的春节假期。中国公共卫生部门认为,新冠疫情在中国大陆大规模反复的可能性不大。有关部门已经采取强有力的遏制措施,迅速识别、隔离和控制潜在疫情。
不过,由于新冠疫情在几个主要经济体中几乎失控,与疫情相关的国际风险和外部需求方面的问题仍然存在。
2021年,全球经济前景将取决于疫情周期和疫苗接种进展。新的不利形势已露端倪:英国、巴西、南非和美国加州已经出现变异病毒,更具传染性。
正如世界卫生组织最近所警告的,2021年上半年可能比2020年更艰难,至少美国、西欧甚至日本是这样。
从中国的角度来看,在可预见的未来,要谨慎对待输入性感染和本土传播的风险。只要风险依然存在,就要在公共卫生安全和推动经济开放以促进发展之间采取平衡措施。
中国经济快速复苏
2020年,中国是唯一实现经济正增长的主要经济体。疫情之下,全球经济可能出现了现代史上最严重的萎缩,而中国GDP增速达到2.3%,超出预期。中国的这一表现得益于财政和货币政策的支持。在去年12月中旬的中央经济工作会议上,领导层在提到经济发展取得成就的同时,强调需要进一步巩固复苏基础。
尽管消费仍然受到劳动力市场复苏情况的制约,不过复苏已经在加速。政府拨款的基础设施项目和房地产市场的稳健表现,有望提振投资。
去年11月,制造业、服务业、贸易和消费指数均令人备受鼓舞。去年四季度,随着消费者重返商场、餐馆和电影院,经济增长同比上升6.5%。
根据中国国家统计局的数据,生产和需求都表明经济正在“稳步复苏”,这就预示着即将实现全面复苏。人民币对美元和其他主要货币的汇率飙升,这可能将促进中国企业的并购活动。
快速复苏也将让中国经济更加接近美国经济产出。到本世纪20年代末,中国经济产出可能会超过美国。
结构性改革成效显著
中国采取了许多政策措施,包括实施《外商投资法》,进一步开放经济。尽管中美关系一度紧张,外国企业仍继续向中国投资。2020年,中国实际使用外资9999.8亿元人民币,创历史新高。
去年11月,中国与东盟十国以及日本、韩国、澳大利亚和新西兰签署《区域全面经济伙伴关系协定》,这将促进区域贸易,并推动签署国乃至整个地区的经济复苏。
尽管美国前总统挑起贸易战,中国出口仍然显著增长。由于全球对抗疫所需的医疗和其他产品的需求激增,尤其是医疗设备和居家办公技术,去年12月中国贸易顺差再创新高。到去年二季度末,中国已经有力控制疫情。得益于此,中国工厂可以满足全球对这类产品和服务的需求。与此同时,其他国家还在隔离和封锁中苦苦挣扎。
美国上一届政府将一些中国企业从美国证交所摘牌,禁止美国投资中国企业。不过,此类行径未能阻止、更没有扭转中美金融合作的趋势。
事实上,中国金融市场与全球金融市场融合的步伐已经加快。通过监管改革,中国向包括美国在内的多国金融机构开放了金融市场。因此,2021年,外方持有的中国股票和债券可能会增加。
中国助力全球增长
尽管面临贸易保护主义抬头、美国挑起的关税战、新冠疫情以及随之而来的全球经济衰退,中国仍然寻求开放,这对全球经济复苏产生了积极的溢出效应。
中国将以加强社会安全网和推进关键改革为重点,继续促进经济复苏,努力实现均衡、高质量增长。这对中国和全世界都大有裨益。
去年12月,经济合作与发展组织预测,到2021年底,全球GDP将达到疫情前的水平,而中国将占世界经济增长的1/3以上。全球经济面临毁灭性收缩,生命逝去和经济受损仍在继续,因此中国的贡献至关重要。
(作者系美国智库印中美研究所国际贸易研究室主任、上海国际问题研究院访问学者丹·斯泰恩博克)