新闻观察:谁来为劳动者提供完善的保障
2020年12月29日,某互联网平台年仅23岁的女员工凌晨下班后猝死;就在上周,该公司通报称一名员工在长沙家中跳楼自杀;同一周里,上海一名应届生称,因拒绝“996”被申通辞退,事件一度上了微博热搜;不久前,北京一位43岁的外卖骑手在送当天的第34单途中猝死……一系列事件引起了广泛的关注和争议:畸形的加班文化下,我们该如何看待互联网行业过度用工的现象?“打工人”们的权益又该如何去维护呢?
近日,北京的饿了么一名43岁的外卖骑手韩某伟在外卖配送途中猝死,据其家属提供的平台配送记录显示,2020年12月21日当天,韩某伟累计接到33单,仅11时至12时内就有12个订单,最终,他在当天下午5点多配送第34单的时候倒下了。而家属在追究其工伤保险责任时,被平台告知,韩某伟与平台不存在劳动关系,平台出于人道主义,愿给家属提供2000元。据了解,韩某伟的劳动保障是自费购买的1.06元意外险。1月8日,饿了么回应称,将猝死保障额提升至60万元,并将在“蓝骑士关爱金”中继续追加类似情形下的专项抚恤金,新的保险规则实施前,饿了么平台将提供抚恤金。
2020年企业采用灵活用工比例同比增逾11%
经调查,骑手是通过“蜂鸟众包”App注册成为饿了么骑手的,与平台不存在劳动关系。随着平台经济的快速发展,众包、兼职等灵活用工方式越来越普遍。中国人民大学劳动人事学院、人瑞人才与社会科学文献出版社发布的《中国灵活用工发展报告(2021)》蓝皮书显示,2020年企业采用灵活用工比例同比增逾11%,达到55.68%;超过四分之三的企业为“降低用工成本”而使用灵活用工。用工形式虽然灵活,但工作节奏却一点都不轻松。2020年,北京义联劳动法援助与研究中心以北京地区网约配送员为调研主体,开展了一项《新业态从业者劳动权益保护调查报告》,结果显示:有95%以上的外卖配送员日工作时间超过8小时,其中每天工作时间在11-12小时的占比38.80%,工作时间在12小时以上的占比28.08%。
近半数骑手是90后 灵活就业亟待完善制度保障
尽管法律安排不完善,但灵活就业形式仍在加速发展,尤其是在互联网平台经济的带动下,越来越多年轻人选择灵活就业。《2020饿了么蓝骑士调研报告》显示,56%的骑手有第二职业。饿了么此前的数据显示,该平台上有大约300万“蓝骑士”,骑手的平均年龄为31岁,其中90后骑手占比达47%,95后骑手增长最快。对此,有专家表示,完善灵活就业人群的制度保障已经刻不容缓。平台经济带动下的灵活就业,对就业规模的扩大起到了很大作用,快递、外卖、网约车等更是典型代表,但稳就业也要确保就业质量不下降,而确保劳动者权益不受侵害也非常重要。
法律能否保障“打工人”合法权益?
事实上,一些企业特别是互联网公司的“加班”文化已经成为常态。有些公司甚至在入职时就明确要求员工星期天上班。最近多个互联网公司频发员工猝死新闻,尽管媒体常用“过劳死”的说法,但是法律界人士认为,“过劳死”不是一个法律上的概念,也不是一个医学上的概念。在医学死亡鉴定上,死亡原因一般都写成猝死,很难证明跟工作原因之间的关联。目前来说,从法律上将“过劳死”纳入工伤范围还不具备条件。
在快节奏的工作和生活方式下,充分保障劳动者的休息权益,成为当下消除“带病上班”的状态的必然要求。我国劳动法规定,国家实行劳动者每日工作时间不超过8小时、平均每周工作时间不超过44小时。现实情况却表明,互联网行业中劳动力的平均工作时长,高于劳动法中“平均每周工作时间不超过44小时”。由此而带来的是劳动者身心方面的双重损失,不仅可能造成猝死等严重后果,更在一定程度上磨灭或减少了社会发展,给劳动者带来的幸福体验。
新闻观察:谁来为劳动者提供完善的保障
针对过度用工的情况,现在不仅仅是互联网行业,不少行业也都出现了这种情况,你怎么看?
现有保障制度已无法全方位保障劳动者
我觉得随着社会发展速度不断加快,工作节奏快、工作压力大这是我们必经的一个过程,一些发达国家也都经历过这个过程。在社会发展有加速需求的情况下,我们需要做的不是让发展速度减慢,而是在快速发展的过程中如何合理安排人力资源,如何给劳动者提供更多保障。就像新闻中提到的“过劳死”并不是一个法律上的概念、也不是医学上的概念,所以就目前来说,针对过劳死是没有一个完善保障的。
这也就不得不提到我们一直在讨论的“996”工作模式,朝九晚九一周工作六天,这样的工作模式从法律上来说不承认的,在员工与企业签订的劳动合同上也不会体现,但现实情况是不少年轻人都是以这种节奏在工作,大家只能自嘲却无力改变,甚至有一些企业把“996”工作制度当成一种值得宣扬的事情。从这些事中就可以看出,现在劳动者的工作时间、工作强度已经远超于法律提供的保障。
按照相关制度,劳动者权益受损是可以举报维权的,但从现实情况来看,只有劳动者举报,监管部门才能被动监管,而为了保住工作,愿意站出来和公司对抗举报的人少之又少,这就出现了一种恶性循环。所以现实情况是,现有的保障制度已经无法给劳动者提供全方位的保障了。
完善相关制度 保障劳动者权益
随着社会进步,原本我们劳动者的权益就会出现你刚刚提到的这些问题,现在又有不少灵活就业人群,这些人群的劳动保障是不是更难了。
随着新兴产业不断涌现,我国现在灵活就业的人员约2亿人,新就业群体大量涌现,但是这些劳动者的权益却很难保障。一部分人虽然有了一份灵活的工作,却没有进入社保体系,企业在劳动者保障方面也会打擦边球,出了事就把责任甩得很干净。可能会有人说,企业会为灵活就业人员购买商业保险这也是一种保障,商业保险的确可以作为灵活就业中的补充保障,但对于工伤事故等问题,商业保险并不能完全解决。也正是由于现在灵活就业人员的劳动保障制度不完善,所以这些人员的职业认同感也不会太高。
国家建立相关保障制度的初衷,就是为了让劳动者在工作时有一份保障,但如今随着社会发展变化,这些制度已经跟不上时代发展的步伐了,所以一方面决策层以及相关职能部门要补足现有保障制度的短板,另外还要加快健全灵活就业人员保障制度。毕竟只有切实保障了劳动者的合法权益,才是真正以人为本。