2020年12月29日，厦门市人民政府颁发了《厦门市网络预约出租汽车经营服务管理办法》（以下简称《厦门市网约车管理办法》），并从2021年2月1日起实施。这是对原《厦门市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》(以下简称《实施细则》)实施四年多来全面总结后进行的修订。据了解，我市是全省首个实施新增和更新的网约车全部为纯电动车型的城市。

为进一步加快新能源汽车推广应用，促进节能减排，助力打赢蓝天保卫战和污染防治攻坚战，同时落实“放管服”改革，优化我市营商环境，推动我市高素质高颜值现代化国际化城市建设，市交通运输局对《实施细则》进行了修订，重新起草了《厦门市网络预约出租汽车经营服务管理办法》，报请市政府常务会议研究通过后颁发实施。《厦门市网约车管理办法》与原《实施细则》相比，修订内容主要体现在以下三个方面:

一是全面推广使用纯电动车辆。根据省工信厅等十厅局《关于印发<进一步加快新能源汽车推广应用和产业高质量发展推动“电动福建”建设三年行动计划（2020-2022年）>通知》（闽工信法规〔2020〕99号）关于“全省新增和更新的城市巡游出租车、网约出租车原则上全部采用新能源汽车”的要求，并借鉴国内部分城市做法，《厦门市网约车管理办法》明确规定新增和更新的网约车必须采用纯电动车型，车辆轴距需不低于2650毫米。同时，为稳妥推进网约车纯电化，在《厦门市网约车管理办法》施行前已在本市办理《网络预约出租汽车运输证》的非纯电动车辆，在经营期限内仍可继续运营，但退出运营后就不能再重新申请办理了。

二是进一步巩固“放管服”成果。我市已实现了网约车车辆和驾驶员许可流程全程网办，并利用部门间数据共享方式实现了交通、公安等部门的信息联动,许可过程“不收一张纸、不留一张纸”。如驾驶员背景审核工作从原来10个工作日并需要提交大量纸质证明材料，压缩到目前仅需在网上录入个人信息后5分钟即可完成审核；车辆办理运输证也只需要在网上提交车牌号和车架号,剩下的就交给系统去核查了。因此,《厦门市网约车管理办法》取消了对网约车车辆、驾驶员行政许可提交纸质材料等方面的要求，并将非本市驾驶员准入条件中的居住证要求，放宽到在本市已办理居住或暂住登记也可以。

三是调整依据性法规及相关部门职责。交通运输部已于2019年12月对《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》进行了修改，因此对本办法的依据法规进行了相应修改。同时，结合我市政府机构改革情况，调整了相关部门的名称或职责。

《厦门市网约车管理办法》共六章四十一条，分别是总则、网约车平台公司、网约车车辆和驾驶员、经营服务管理、监督检查、附则。具体条款规定可到厦门市人民政府、厦门市交通运输局的官方网站上进行查询。

市交通运输局表示，目前我市共有网约车平台企业11家，在营网约车约3万辆，其中已有1.6万多辆为纯电动车，纯电动车占比达53%；同时，我市充电设施完善，充电较为方便，且充电费用在全国处于较低水平，使用纯电动车可以增加驾驶员的营运收入，因此网约车企业及驾驶员选择纯电动车的积极性较高，在网约车行业中推广使用纯电动车具有较好基础。《厦门市网约车管理办法》正式发布后，市交通运输部门将在全行业内进行宣贯，确保政策平稳实施。

热点问题解答:

一、从什么时候开始非纯电动车辆不能再申请从事网约车？

答：《厦门市网络预约出租汽车经营服务管理办法》从2021年2月1日起正式实施，也就是从当天起，非纯电动的车辆就不能再办理《网络预约出租汽车运输证》并从事网约车经营。

二、新的办法发布后，对已经在营的非纯电动网约车有影响吗？

答：《厦门市网络预约出租汽车经营服务管理办法》第41条规定：本办法施行前已在本市办理《网络预约出租汽车运输证》的非纯电动车辆，在经营期限内仍可继续运营。经营期限是根据车辆的初次注册日期起最长不能超过8年，也就是说已经在本市办理《网络预约出租汽车运输证》的在营非纯电动网约车，车龄在8年之内的仍可以继续经营。

但是，如果中途注销了《网络预约出租汽车运输证》后，非纯电动的车辆就不能再重新申请《网络预约出租汽车运输证》。

三、新的《办法》对车辆和驾驶员的条件有什么变化吗？

答：《厦门市网络预约出租汽车经营服务管理办法》，本着“放管服”的原则，简化了相关许可申请条件。对于车辆而言，除了要求车辆为7座及以下纯电动乘用车外，2650毫米的轴距要求与先前一致，并不再要求车辆的纯电续驶里程必须在250公里以上的要求，进一步放宽了车型的市场化程度。对于驾驶员而言，外地籍的驾驶员之前必须先办理居住证后才能申请从业，也就是至少要在厦居住满6个月，此次增加了在本市已办理居住或暂住登记的驾驶员也可以申请从业的规定，为刚来厦的驾驶员从业提供了便利。

四、我市现有多少合规的网约车平台、车辆和驾驶员？

答：从2018年以来，我市全面推进网约车行业合规化，根据交通运输部的通报，我市网约车双证（网约车运输证、驾驶员从业资格证）合规率高达95%以上，长期高居全国第一。

截至2020年底，我市共有合规网约车平台11家，分别为：滴滴出行（含花小猪打车）、首汽约车、神州专车、曹操出行、元翔专车、公交掌上行、方舟行、帮邦行、阳光出行、顺道出行、万顺叫车。全市共有合规网约车3万辆，取得网约车驾驶员证的人员8.13万人。

（记者：姚婕、林军）