中共厦门市委办公厅 厦门市人民政府办公厅

关于认真做好2021年元旦春节期间有关工作的通知

各区党委和人民政府，各开发区，市直各单位，各有关单位:

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，做好2021年元旦、春节期间各项工作至关重要。各级各部门各单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，既要集中精力抓好年末经济社会发展的收官工作，又要统筹做好新冠疫情防控和节日期间各项工作，让全市人民度过平安、祥和、欢乐的节日。按照中共中央办公厅、国务院办公厅以及中共福建省委办公厅、福建省人民政府办公厅《关于做好2021年元旦春节期间有关工作的通知》精神和市委、市政府的部署要求，现将有关事项通知如下：

一、毫不松懈做好疫情防控工作。坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，克服麻痹思想和松懈心态，抓好“外防输入、内防反弹”，减少“两节”期间人员流动和聚集，严防死守，确保不出现规模性输入和反弹。要把预防为主的要求落深落细落实到位，扎实做好各方面防范工作，不断查隐患、补短板、堵漏洞，进一步织牢、织密防护网。要坚持科学精准防控，落实“人”、“物”同防，规范做好直接接触进口冷链食品人员的个人防护、日常监测和定期核酸检测，对重点场所采取严格的环境监测和健康管理措施，落实重点人群“应检尽检”，有序推动重点人群疫苗接种。发挥发热门诊和有关医疗机构“哨点”作用，强化医疗检验、院感控制、疫情处置工作。加大疫情相关药品器械等物资储备，严厉打击制售伪劣药品违法行为，保障公众用药安全。要完善疫情防控预案，加强返乡人员网格化管理，推动实现主动追踪和人员管理入网入格入家庭。加强健康教育，引导群众坚持科学佩戴口罩、保持社交距离、勤洗手、勤通风等良好习惯。

二、真情实意关心困难群众生活。各级党委、政府要以高度的政治责任感，精心组织开展走访慰问、专项救助和送温暖等活动，用心用情用力切实解决群众生活中的实际困难，让广大群众有更多的获得感和幸福感。全面落实社会保障政策，切实做好兜底保障工作，组织好对城乡困难群众特别是城乡低保对象、特困供养人员、精神病人、残疾人家庭和农村留守人员、城市空巢老人等的走访慰问，及时足额发放困难群众的救助金和优抚对象的抚恤补助金，有效保障他们的基本生活，把党和政府的温暖送到困难群众心坎上。要畅通社会救助渠道，确保困难群众特别是受疫情影响的困难群众“求助有门、受助及时”。认真做好“爱心厦门”有关工作，切实落实爱心助残、爱心敬老、爱心济困、爱心扶幼、关爱特殊岗位工作“五大行动”。落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，确保困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低。以工程建设领域和劳动密集型加工制造及受疫情影响严重的行业为重点，集中开展农民工工资支付情况专项检査，严肃查处欠薪违法犯罪行为，切实维护劳动者权益。

三、全力保障市场供应和消费需求。各级各部门要落实好各类供应渠道调控措施，提前做好节日市场调度，针对疫情防控常态化工作特点早部署、早安排，组织好粮油肉禽蛋菜及水产品等居民日常消费品的保供稳价工作，确保主要生活必需品市场供应充足、价格平稳。根据节日特点开展产销衔接，满足人民群众个性化多样化消费需求。加强食品安全监督检查和市场秩序管理，特别是要加强海鲜、冷链生鲜的检验检疫，确保冷链运输食品安全可靠。加强价格监测预警，强化对旅游市场、商品批零市场、车站、码头、机场等重点部位周边商品交易场所的监管，紧盯与节日有关的食品、药品、工业产品等，依法查处无照经营、不正当竞争、价格欺诈、哄抬物价等违法行为。强化对网络购物等网络交易平台线上线下的监管，及时发布消费警示，依法打击各种违法生产经营行为。加强水、电、油、气的供应协调保障，健全应急协调联动机制。

四、科学引导群众安全有序出行。全面统筹春运疫情防控，加强旅游集散地、交通枢纽等疫情防控力度，严格落实通风消毒、体温检测、乘客信息登记等措施。鼓励用人单位结合工作需要和职工意愿，统筹安排休假，研究制定大中专院校错峰放假方案，引导错峰有序出行。各级各部门要加强春运组织协调，统筹抓好铁路、公路、水路、民航、城市公共交通等运力有效衔接，合理调配各类运力资源，提高综合运输能力。优化网络、电话、手机客户端等售票方式，为旅客提供便捷化购票渠道，设置急客绿色通道，提升进站安检通行效率。完善健康码、电子客票使用，保障老年人等特殊群体在智能化条件下的出行服务。强化春运安保工作，落实各类运输载具的安全检测和驾乘人员的安全教育，加强人群密集场所安全检查，做好重点区域交通疏导和交通管理，严肃查处超载、超速、疲劳驾驶和酒后驾驶等各类交通违法犯罪行为。加强对车站、机场、码头等重点区域的综合整治，严厉打击“宰客”、“倒票”、欺行霸市等违法行为。加强旅游市场监管，坚决查处旅游市场强迫消费、 敲诈勒索、倒买倒卖车船票、使用假导游证从事导游活动、在公共场所拉客揽客扰乱公共秩序等违法行为，维护旅游购物市场秩序，提升旅游服务品质，主要景区及其周边要加强客流预测预警、管控疏导，引导旅客错峰合理安排行程。健全旅客投诉和舆情快速处置机制。完善应急联动处置机制，快速应对各类突发情况。

五、严格落实安全生产责任。各级各部门要牢固树立以人民为中心的发展思想和生命至上、安全第一的安全理念，严格落实安全生产“党政同责，一岗双责”规定，层层压实责任，坚决防范遏制各类生产安全事故发生。切实增强红线意识，落实好党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，抓好生产安全、交通安全、消防安全、公共卫生安全以及大中小学假期安全。严格落实重大危险源安全防范，进一步强化高危行业领域风险防控，进一步强化工矿商贸、道路交通、水上交通、建筑施工、地铁施工、消防安全、特种行业、人员密集场所和危化品等安全监管，“地毯式”摸排存在风险点，及时消除隐患。加强群众性活动安全管控，严防踩踏等安全事件发生。做好旅游安全管理，做好景区公园内索道、观光车、摩天轮等游乐设施设备的隐患排查和安全维护。加强快递物流安全规范管理。开展消防安全检查，做好化工企业和化工仓库、危化品运输工具、综合体商场等的防火防爆工作，严防人员聚集场所火灾等各类安全生产事故。严格跨年夜、焰火晚会、游园庙会等大型活动安全审批和人流监控，加强对低温冰冻等极端灾害天气和森林火险的监测预警和应急处置。做好城市燃放烟花爆竹管控工作。

六、全力确保社会和谐稳定。密切关注疫情防控常态化条件下影响社会稳定的突出问题，加强风险评估和预警研判，严格落实属地管理责任、源头稳控措施和多元化解机制，深入抓好矛盾排查，化解消除因征地拆迁、劳资社保、医疗纠纷、环境污染、金融、房地产等引发的各类矛盾隐患。加强情报信息收集和分析研判，并及时回应处置，预防突发重大群体性事件和极端事件发生。严格落实意识形态工作责任制，妥善做好舆情应对处置，加强网络舆情管控和舆论导向，及时处置苗头性、趋势性、敏感性信息，防止问题发酵引发负面社会反响。加大领导干部接访下访力度，采取有力措施及时有效解决群众的合理合法诉求，确保不发生大规模进京到省聚集上访、不发生因信访问题引发极端恶性事件、不发生因信访问题处置不当引发舆论负面炒作，把各类不稳定因素和群体性事件苗头解决在萌芽、化解在基层。强化社会稳定面整体治安管控，巩固扫黑除恶专项斗争成果，依法惩治涉枪涉爆、“盗抢骗”、“黄赌毒”和食品药品、生态环境、电信网络诈骗、制假售假等违法犯罪活动，确保节日期间群众生命财产安全和社会安定稳定。严密防范暴恐活动，强化涉恐要素基础排查管控，加强应急防范处置，始终保持高压威慑态势。

七、努力营造欢乐祥和文明节俭的节日氛围。围绕庆祝中国共产党成立100周年、全面建成小康社会和开启全面建设社会主义现代化国家新征程，坚持以人民为中心的创作导向，创作一批扎根新时代实践、彰显新时代精神的文艺精品剧目，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，以高度的文化自信唱响时代主旋律、传播正能量。加强文化市场执法检查，保持“扫黄打非”高压态势，净化文化市场环境。严格落实“限量、预约、错峰”总体要求，引导消费者科学防控、文明旅游、安全出行、理性消费。各级各部门和党员领导干部要深入贯彻落实习近平总书记关于厉行节约、反对浪费特别是制止餐饮浪费行为的重要指示精神，抓住“两节”这一特殊时间节点，有针对性地加强宣传教育，带头厉行节俭、文明过节。引导餐饮消费者适量点餐，开展“光盘行动”；鼓励使用公勺公筷、实行分餐制，减少使用一次性餐具，努力形成文明用餐新风尚。加强舆论引导, 传承中华民族孝亲敬老的传统美德和阖家团圆的中国年文化，引导重俭戒奢、移风易俗，倡导文明消费、文明出行。严格执行禁止野生动物及其制品交易有关要求，坚决革除食用野生动物陋习，养成科学健康的生活方式。务实节俭组织好正常的党、团、工会等活动，充分保障干部职工按规定享有的正常福利待遇。贯彻落实激励干部新时代新担当新作为的各项措施，加大对基层干部特别是工作在困难艰难地区和战斗在脱贫攻坚一线的干部关心关爱力度，做好对“共和国勋章”、国家荣誉称号获得者和因公去世干部家属走访慰问和长期帮扶工作。加强党内激励关爱帮扶，组织开展好年终走访慰问生活困难党员、老党员、老干部等活动。深入走访慰问军队离退休干部和无军籍退休退职职工、红军老战士、老复员军人、伤残军人、烈军属等。

八、久久为功抓好正风肃纪。各级党组织要严格落实省委“五抓五看”、“八个坚定不移”具体部署，认真履行作风建设主体责任，从讲政治的高度审视“节日病”，强化日常教育监督管理，坚持纠“四风”和树新风并举，营造风清气正的节日氛围。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,严明廉洁过节各项纪律要求，着力纠正以反“四风”为名取消干部职工正常福利问题。坚决杜绝“节日腐败”，紧盯节日期间“四风”新动向，针对节日期间公款吃喝、公车私用、收送礼品礼金、大办婚丧喜庆、滥发津贴补贴等易发多发和隐形变异问题，切实加大监督检查和通报曝光力度。严禁借“两节”之机拉票贿选、买官卖官、跑官要官。要加大监督执纪问责力度，坚决遏制不良风气反弹回潮，对节日期间“四风”问题线索，一律严查快办，绝不姑息。坚决纠正在巩固脱贫攻坚成果、民生保障、帮扶救助、安全生产、政务服务、维护社会稳定、疫情防控、灾害监测预瞥和应急处置等方面不担当、不作为、乱作为、假作为等问题，严肃查处随意向下派任务、要材料要报表、扎堆调研和随意要求干部“24小时在岗”等给基层造成严重负担的形式主义问题。

九、统筹抓好年终岁首各项工作。各区各部门要认真梳理对照年初制定的工作计划，加强对工作落实情况的督查检查，确保按时完成各项目标任务。要认真谋划明年工作，理清工作要点和思路，按照有关要求在规定时间内上报工作总结及明年工作计划。严格执行请示报告制度，加强向上级部门的请示报告，切实做好年终各项检查考评的对接准备工作。

十、认真落实值守应急和信息报送工作。各级各部门各单位要严格落实岗位责任制，严格执行领导干部外出报告、专人值班和领导干部带班、重大突发事件和紧急敏感重要信息报告等制度，妥善安排安全、保卫等工作，确保节日期间各项工作正常运转。各部门和各区、镇（街）党政主要领导不安排同时外出，需外出者应按规定事先报批，外出期间应保持通讯畅通。直接服务群众的窗口单位和服务行业要安排好节日值班，落实备勤力量，确保提供优质高效服务。各级各部门各单位要健全完善值守应急协调机制，承担应急职能的单位要安排值班人员24小时在岗值班，领导实行24小时在岗带班，值班人员和带班领导要恪尽职守、在岗在位，遇有突发事件或紧急敏感重要信息特别是新冠肺炎疫情突发情况，要立即请示报告，并及时采取措施妥善应对和处置，不得耽搁延误。应急救援队伍要时刻保持应急状态，保证第一时间响应、第一时间处置。市委、市政府总值班室将对节日期间值班工作进行检查。

各级各部门各单位要提高政治站位，加强组织领导，按照本通知要求，认真研究部署节日期间有关工作，加强督促检查，确保各项要求落到实处。

中共厦门市委办公厅

厦门市人民政府办公厅

2020年12月28日