建言献策谋发展 建设特区添助力 ——九三学社厦门市委服务厦门经济特区40年成果回顾

厦门日报 2020-12-30 09:44:00

2020-12-30 09:44:00

九三学社厦门市委课题组前往中华街道文安社区实地考察我市老旧住宅小区安全问题。

2009年10月10日,在九三学社厦门市委建议的推动下,标志厦门“城市原点”的雕塑《方圆同心》在白鹭洲西公园音乐喷泉前广场亮相。作为一座城市标注方位的“零公里点”,厦门“城市原点”的正式落成既为城市管理提供了重要地理坐标,也成为重要人文景观。厦门经济特区建立40年来,九三学社厦门市委不断通过这样的建言资政,为特区各项事业的发展聚合力、建诤言、献良策,积极助力城市管理全面提升、科技创新活力十足、生态环境持续优化、民生福祉不断增强。

从地铁建设到海岸保护

促进城市管理

今年5月,国家发改委网站发布关于调整厦门市城市轨道交通第二期建设规划(2016年-2022年)的批复,确定将厦门地铁3号线二期终点从厦门火车站南延至厦门大学南门。消息传来,厦大师生和沿线居民欢欣鼓舞,厦门九三学社的社员们亦感到十分欣慰。

为地铁3号线南延多方奔走

厦门地铁3号线自规划建设起一直备受沿线师生、居民的关注和期待。2015年,《厦门市城市轨道交通线网规划(修编)》调整我市城市轨道交通建设规划,将3号线起点由厦大思明校区调整至厦门火车站。九三学社厦门市委在前期了解厦大师生及周边居民呼声的基础上,深入调研搜集各方意见建议,在当年召开的市政协大会上提交《关于轨道交通在全市主要文教区设立站点的建议》,积极反映民声。

当时,3号线的施工已经开始,时间紧迫,且方案的调整涉及风景区总体规划等问题,非常不易。九三学社厦门市委在省、市统战部门和政协召集的各类协商议政会议上,多次进行反映。2017年,同步向省、市政协大会提交了《关于轨道交通3号线延伸至厦大思明校区的建议》。该建议引起省、市相关部门的高度重视,相关部门针对项目的可行性进行了专门论证,开展了3号线南延伸段线位方案研究。在省、市各部门多方推动下,终于在今年迎来国家发改委正式批复的好消息。

这一线路调整,不仅把厦门大学、自然资源部第三海洋研究所和厦门市更紧密地联系在一起,对市、校、所协力构建创新城市具有重大意义,对缓解沿线交通紧张局面,疏通周边商业圈、旅游景点的交通压力同样具有重要意义。

关注地下综合管廊建设

地下综合管廊是保障城市运行的重要基础设施。十多年前,地下综合管廊在国内还是新鲜事物,但厦门已先行先试,在2005年翔安隧道建设时,就前瞻性地配建干线综合管廊。

鲜为人知的是,其实早在2004年市政协十届二次大会上,九三学社厦门市委就作了《厦门应建设城市地下管线“共同沟”》的大会发言,建议在城市地下建造一个隧道空间,将市政、电力、通讯、燃气、给排水等管线集于一体,实施统一规划、设计、建设和管理,为我市地下综合管廊的建设提供了重要思路。

此后多年,九三学社厦门市委始终关注着我市地下综合管廊建设,针对新形势新问题,又提出《加强地下综合管廊管理 打造全国试点城市示范样板》《完善厦门市地下管线更新机制 保障城市地铁安全运行》等建议,受到有关部门的重视,对不断提升和完善我市地下综合管廊建设具有积极意义。

保护厦门以及全省海洋资源

从地下到海上,近年来九三学社厦门市委还聚焦于如何加强海岸带综合管理工作,守护厦门以及全省宝贵的海洋资源。

福建是海洋大省,拥有岸线4559公里,为了引起海岸管理者和开发者对于砂质海岸受侵蚀危害的重视,九三学社厦门市委的海洋专家从2014年起便多次提出加强我省海岸保护和海岸带管理的建议。2014年,九三学社厦门市委撰写调研报告《关于稳定自然岸线保有率 提升海岸生态质量的建议》,从建立综合管理体制、完善保护法律体系、推广生态保护理念等方面提出建议,报告转化为省政协提案后,得到时任省政府主要领导的批示,推动了《福建省海岸带保护与利用管理条例》的出台。

2015年,九三学社厦门市委针对当时我市沙滩管理部门责任不明、没有制定相关的管理法规、缺乏沙滩功能定位和规划等问题,提交提案《关于进一步加强厦门市沙滩保护和管理的建议》,为守护厦门的岸线美景鼓与呼。该提案被评为2015年度市政协优秀提案,推动我市沙滩管理立法、理顺环岛路沿线的管理体制等工作。

此外,九三学社厦门市委关于《厦门环岛路钟宅段海岸工程建设的建议》也得到相关部门的重视采纳。在该建议推动下,钟宅海湾最终保留,既扩展了城市用地,又保护了海岸线,提升城市规划品位,形成我市帆船、游艇基地,打造新旅游景点。

从大众健康到隧道安全

守护平安厦门

对一座城市来说,基础建设、经济发展、百姓安居,都离不开“安全”这道底线。过去40年来,九三学社厦门市委一次又一次地聚焦城市安全提升,多角度建言献策,助力平安厦门建设。

帮助我市提升传染病防控能力

今年在抗击新冠肺炎疫情中,厦大附属第一医院杏林分院作为我市唯一的新冠肺炎定点救治医院,发挥了极为重要的作用。事实上,早在2003年“非典”期间,九三学社厦门市委就指出,厦门没有传染病院,甚至连一间符合医疗规范的传染病房也没有,建议应尽快建立一所能应对突发医疗事件或传染病流行的医疗机构。

该提案被评为当年度市政协优秀提案,所提建议受到有关部门的高度重视。九三学社厦门市委中的医疗专家积极参与相关调研工作,提出许多专业意见。最后,经有关部门的项目可行性调研和环境评估认证后,决定把我市应对公共卫生突发事件的基地放在厦大附属第一医院杏林分院。九三学社厦门市委的提案直接推动了我市传染病防控能力的提升。

催生隧道管理规定出台实施

厦门是一个多隧道的城市,已运营的公路隧道有60座以上。2007年,九三学社厦门市委了解到,虽然隧道交通在我市交通体系中占有重要位置,但当时厦门缺乏隧道安全保障体制,没有建立隧道交通灾险救助机制以及科学、快捷的险情处置预案,隧道交通安全指引与隧道灾险救助的设施设备也存在不足,一旦发生险情,可能酿成较严重的后果。

九三学社厦门市委向市政协提交了《加强隧道安全管理 建立隧道交通灾险救助体制》的提案,立即受到市委市政府的高度重视,市政府很快成立了厦门市隧道建设和运营安全管理工作领导小组。提案最终还催生了《厦门市隧道管理暂行规定》的出台实施。

建议厦门建造专业消防船

除了桥隧安全管理问题外,九三学社厦门市委在调研中也关注到厦门的海上消防安全问题,2009年向市委呈报了“关于建立与厦门港地位相适应的水上消防救援力量的建议”,建议厦门港组建一支训练有素的专职水上消防队伍;建造一艘专业消防船,增强海上消防能力,以解决当时厦门港水上消防救援“一个空白”“五个没有”的薄弱状态。

在此建议推动下,2010年8月30日,我市决定投资8000万元建造全省第一艘专业消防船,市消防支队配套成立水上消防中队。2014年9月5日,我省第一艘海上消防船“骁龙119”正式投入执勤,填补厦门海上消防救援力量的空白。

从产业布局到营商环境

助推科技创新

作为科技人才荟萃的参政党,九三学社厦门市委聚合党派资源,共同探讨科技领域热点、难点问题,为促进厦门经济特区高质量发展贡献许多智慧力量。特别是近年来,九三学社厦门市委围绕石墨烯产业、大数据产业、云计算产业、人工智能产业等广泛建言献策,形成一批高质量参政议政成果,有力助推厦门乃至全省的新兴产业布局。

加速新兴产业布局

2015年,课题成果转化为九三学社福建省委提案《关于发展大数据产业链,推动我省信息产业转型升级的建议》,建议尽快制定产业发展规划,优化完善大数据发展环境;以智慧城市建设为契机,加速数据资源和技术要素的融合;加速推进大数据示范应用,科学布局促进产业集聚发展。该提案被确定为省政府、省政协领导共同督办的重点提案,推动省委省政府出台《关于进一步加快数字福建建设的若干意见》《关于加快互联网经济发展的十条措施》等政策文件,布局建设大数据重点产业园区。

2017年,在市政协十三届一次会议期间提出《关于厦门市石墨烯产业发展的建议》,指出我市应将石墨烯产业列为战略性新兴产业的重要发展领域,按先导型产业业态进行培育,获市委领导重要批示。市政府高度重视,多次研究石墨烯产业发展规划和产业政策,推进创新平台和创新项目建设,我市石墨烯产业布局取得积极进展。该建议经转化后提交福建省政协,还入选了省领导亲自督办的省政协重点提案,得到省领导批示。

此外,九三学社厦门市委的课题调研成果《厦门市科技计划信用管理体系研究及信息平台建设》,获得厦门市科技进步三等奖,引起有关部门的高度重视。

关心科技企业发展

既聚焦产业发展,也关心企业成长。为促进民营科技企业的发展,切实消除企业发展中的不利因素,多年来,九三学社厦门市委持续呼吁优化民营科技企业发展的营商环境。《关于改善我省科技产业创新环境的对策建议》获第十三届福建省建言献策论坛一等奖;《完善政府购买科技服务体系 助推科技型中小微企业创新发展》在九三学社中央第十二届“九三论坛”上作大会发言。去年,在深入调研后提出《进一步优化营商环境,助力科技型民营企业发展》,反映科技型民营企业面临的突出问题,被列入市政协重点提案。

为搭建高层次科技创新交流平台,九三学社厦门市委创办了“科技论坛”品牌,自2017年起,连续三年分别围绕“网络安全与发展”“中国芯片产业的机遇与挑战”“蓝海无垠——高质量发展海洋经济”等主题,通过举办政策解读、主题演讲、专题报告、产业沙龙等活动,吸引上至创新中国智库专家,下至普通高校学生的热情参与,共同为科技创新助力城市发展出谋划策。如今,科技论坛已走出厦门,由九三学社福建省委牵头组织,依托九三学社各地市委在全省范围内巡回举办。

【特色品牌】

“同心”志愿者

温暖弱势群体

九三学社厦门市委突出人才特色,打造了九三学社厦门市“同心”志愿者服务品牌,切实开展志愿服务,关爱弱势群体。

多年来,举办世界自闭症日主题宣传活动,唤起社会各界对自闭症患者的关注;举办厦门精神康复作品义卖活动,筹措善款帮助精神障碍患者;与中华街道文安社区联创共建,每年春节前向社区困难家庭送去温暖;组织退休社员担任厦门华侨博物院《南洋华侨机工回国抗战纪念展》义务讲解员,宣传海外华侨和华侨领袖陈嘉庚为抗日战争和世界反法西斯战争胜利做出的巨大贡献;在新圩镇卫生院设立“同心·健康服务基地”,推动大医院与基层医院“两个系统”的良好对接,组织医生100多人次到同心基地义诊28次,为近5000位病人提供服务,健康服务基地成为医院的一块金字招牌;在海沧区鳌冠村设立“同心·科技服务基地”,先后为20多个国家的1000多名学员授课培训,为“一带一路”交流作出积极贡献。

九三学社厦门市委的社会服务工作得到九三学社中央的肯定,被评为九三学社中央2016-2020社会服务先进集体。

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