中共厦门市委十二届十二次全会25日举行。全会由市委常委会主持，省委副书记、市委书记胡昌升讲话。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和省委十届十一次全会精神，听取和讨论了胡昌升受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共厦门市委关于制定厦门市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》《厦门高素质高颜值现代化国际化城市发展战略(2020—2035)》。

　　中国共产党厦门市第十二届委员会第十二次全体会议决议。

　　2020年12月25日，中国共产党厦门市第十二届委员会第十二次全体会议通过。

　　中国共产党厦门市第十二届委员会第十二次全体会议于2020年12月25日在厦门举行。会议由市委常委会主持，省委副书记、市委书记胡昌升讲话。

　　出席这次会议的有市委委员40人，市委候补委员9人。市纪委常委、有关方面负责同志,党的十九大代表、省第十次党代会和市第十二次党代会代表中的部分基层代表等列席会议。

　　全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和省委十届十一次全会精神，听取和讨论了胡昌升受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共厦门市委关于制定厦门市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》《厦门高素质高颜值现代化国际化城市发展战略(2020—2035)》。胡昌升就《建议(讨论稿》和《发展战略(讨论稿)》向全会作了说明。

　　全会充分肯定了一年来市委常委会的工作。一致认为，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，市委常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对福建、厦门工作的重要讲话重要指示批示精神，在党中央坚强领导下，按照省委部署要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，全方位推动高质量发展超越，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚定不移推进全面从严治党，疫情防控工作取得重大成效，经济増长回稳向好，民生保障水平稳步提升，社会大局保持稳定，高素质高颜值现代化国际化城市建设取得新成效。

　　全会高度评价全市决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”时期，全市综合实力持续增强，经济总量跃上新台阶，人均地区生产总值突破2万美元，GDP密度、财政收入占GDP比重等质量效益指标居全国前列，9条产业链群规模超千亿元；改革开放持续深化，成功举办金砖国家领导人厦门会晤，“多规合一”厦门模式在全国推广，自贸试验区制度创新优势持续扩大，全链条全周期立体化招商机制和“三高”企业服务生态不断优化，厦台融合发展不断深入，开放合作持续扩大，成为21世纪海上丝绸之路战略支点城市、全国最高等级国际性综合交通枢纽、国家重点建设的四大国际航运中心之一、中国营商环境标杆城市之一；跨岛发展持续推进，实施“岛内大提升、岛外大发展”,“一岛一带多中心”城市空间格局持续拓展，城市更新、功能再造与协调共享、生态文明、基础设施建设齐头并进，轨道交通1号线和2号线顺利运营；生态文明持续优化,国家生态文明试验区建设取得显著成效,生态文明指数全国第一，生活垃圾分类“厦门模式”、筼筜湖综合治理模式等改革举措和创新经验做法获得全国推广。空气质量、建成区绿化面积等位居全国前列,荣获“国家生态市”“国家生态园林城市”等称号；民生福祉持续提升，居民收入水平不断提高，教育、医疗、养老、城乡基础设施建设等民生社会领域短板加快补齐，公共文化服务体系建设水平居全国前列，“鼓浪屿历史国际社区”列入世界文化遗产名录，成功抗御“莫兰蒂”超强台风，新冠肺炎疫情防控取得（重大成效）,爱心厦门事业蓬勃发展，全国市域社会治理现代化试点建设扎实推进，社会大局安定稳定，入选全国法治政府建设首批示范市名单，荣获全国文明城市“六连冠”、双拥模范城“九连冠”等荣誉；全面从严治党向纵深推进，良好政治生态持续巩固发展。“十三五”规划主要目标全面完成，为推进“十四五”时期经济社会发展奠定了坚实基础。这一成绩的取得，根本在于有习近平总书记掌舵领航，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于全市广大党员干部群众真抓实干、团结奋斗。

　　全会深入分析了新发展阶段厦门发展面临的新机遇新挑战。厦门经济特区建立40年来,探索积累了许多发展成果和创新经验，在多区叠加、自然生态、营商环境、开放合作、社会治理等领域形成了显著优势，特别是近年来全力推进“抓招商促发展、抓项目增后劲”,为我市在更高起点上推进改革开放、加快高质量发展创造更多有利条件。但是客观上经济总量偏小、中心城市功能不强、规模能级不高、创新动力不足、产业结构不优、资源空间紧张、岛内外发展不平衡不协调问题仍然突出，主观上一些干部思想还不够解放,“小岛意识”还未完全消除。全市各级党组织和广大党员干部必须胸怀“两个大局”，辩证认识和把握国内外大势，辩证认识和把握我市发展条件,准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,努力推动经济社会高质量发展、可持续发展，坚定朝着更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市的目标不断前进。

　　全会认为,更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市,是以习近平同志为核心的党中央对新时代厦门发展的崭新要求；是厦门担当经济特区历史使命，推进治理体系和治理能力现代化，率先基本实现社会主义现代化的战略抉择；是厦门服从服务和融入国家战略，增强城市能级和区域核心引擎功能，实现区域协同和两岸融合，率先实现全方位高质量发展超越的迫切需要；是厦门深度融入全球化，增强城市全球影响力、竞争力和创新力，打造“中国之治”厦门样本的根本路径。

　　全会提出了我市“十四五”时期经济社会发展总体要求，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心,坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以全方位推动高质量发展超越为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹/发展和安全,加快建设现代化经济体系，主动服务新发展格局，积极探索海峡两岸融合发展新路,勇当城市治理体系和治理能力现代化排头兵，实现经济行稳致远、社会安定和谐,成为国家高质量发展引领示范区，为谱写全面建设社会主义现代化国家的厦门篇章开好局、起好步。

　　全会提出了我市“十四五”时期发展主要目标和二O三五年远景目标。“十四五”时期,要更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市，推动城市综合竞争力大幅提升，中心城市发展能级显著增强，努力建成高质量发展引领示范区,把经济特区办得更好、办得水平更高。到二O三五年建成国际航运中心、国际贸易中心、国际旅游会展中心、区域创新中心、区域金融中心和金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地，成为自由港特征经济特区和高素质高颜值现代化国际化的国家中心城市，率先实现全方位高质量发展超越，率先基本建成社会主义现代化强国的样板城市。

　　全会指出，要加力抓创新促发展,拓展创新发展平台载体,增强企业技术创新能力,激发科技人才创新活力,完善科技创新体制机制,在建设区域创新中心上取得新进展。

　　全会指出,要加力扩增量优存量,推进产业链供应链现代化,大力发展先进制造业，加快发展现代服务业，培育壮大新兴产业，做精做优现代都市农业，建设数字经济发展示范区，统筹推进基础设施建设，在构建现代产业体系上开创新局面。

　　全会指出,要加力扩内需稳投资,打造国内大循环的重要节点,构建国内国际双循环的重要枢纽,大力推动消费扩容提质，积极扩大有效投资，积极推进区域协调发展，在主动服务新发展格局上展现新作为。

　　全会指出,要加力促改革优环境,深化国资国企改革，激发民营经济活力,健全财税金融体制,优化要素市场化配置,打造国际一流营商环境,在构建高水平市场经济体制机制上实现新突破。

　　全会指出,要加力搭平台增优势,高质量建设重大开放平台,髙标准建设金砖国家创新基地,提高国际贸易和投资水平,加快海丝战略支点城市建设,构建更高水平开放型经济新体制,在推进高水平对外开放上迈出新步伐。

　　全会指出,要加力创品牌树标杆,打造全国文明城市标杆,优化公共文化服务供给,完善现代文化产业体系,在建设社会主义文化强市上彰显新风采。

　　全会指出,要加力优生态提品质,优化国土空间开发保护利用,深化国家生态文明试验区建设,促进绿色低碳发展,持续提升环境质量,加强生态保护修复,全面提高资源利用效率,全面推进乡村振兴,在建设高颜值厦门上取得新成效。

　　全会指出,要加力强统筹惠民生，加快建设现代化教育强市，倾力打造高水平健康之城,不断提高居民收入水平，千方百计稳定和扩大就业,健全多层次社会保障体系，健全完善人口发展战略，深化爱心厦门建设，在推进社会建设上得到新提升。

　　全会指出，要加力创稳定促治理，健全国家安全体系，提高经济安全保障能力，保障人民生命财产安全，打造最具安全感城市，建设市域社会治理现代化示范市,在统筹发展和安全上再创新业绩。

　　全会指出,要加力探新路促融合,贯彻落实中央对台大政方针,紧紧围绕增进两岸同胞福祉,积极先行先试,深化经济、基础设施、社会、文化等领域融合,深化两岸融合发展先行示范区建设,在建设台胞台企登陆第一家园上争作新贡献。

　　全会指出,《厦门高素质高颜值现代化国际化城市发展战略(2020-2035)》是推动厦门未来15年发展的牵引性文件,要深刻把握“高素质标杆、高颜值典范、现代化前沿、国际化枢纽”的战略定位,深入实施“创新驱动、开放引领、协同融合、品质跃升”四大发展战略，落实路径任务，建好战略平台，优化空间布局，不断推进改革开放，朝着建设社会主义现代化强国样板城市的方向奋力前行。

　　全会强调,实现“十四五”规划和二O三五年远景目标，必须充分发挥党总揽全局、协调各方的领导作用,广泛团结一切可以团结的力量，凝聚推动“十四五”发展和实现二O三五年远景目标的强大合力。要坚持党中央集中统一领导，推进社会主义政治建设，推进法治厦门建设，深化厦港澳侨合作,确保规划落到实处。

　　全会要求，全市各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示和党的十九届五中全会精神，认真落实省委十届十一次全会精神,牢牢把握今后一个时期的工作着力点，坚持扩增量和优存量并举、内循环和外循环并重、抓重点和促协调并行、补短板和锻长板并立、抓当前和利长远并进，全力提升城市新能级，率先构建开放新体制，奋力增创改革新优势，持续攀升治理新高度，加快实现空间新突破，不断在新时代新征程上取得新成绩。要切实把党的领导抓得更实，把能力本领练得更高，把用人导向树得更牢，把各方合力聚得更强，努力以高质量党建引领和推动高质量发展,为完成我市“十四五”目标任务提供坚强政治保证。

　　全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委正确领导下,同心同德、顽强奋斗，以更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市的新业绩，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的厦门篇章！