近年来，餐饮浪费问题引发社会广泛关注。为治理“舌尖上的浪费”，昨天（12月22日），十三届全国人大常委会第二十四次会议在北京举行，反食品浪费法草案首次提请会议审议。此次草案定义了食品浪费行为，提出餐饮服务提供者可对造成明显浪费的消费者收取处理厨余垃圾费用，并为“大胃王吃播”等网络视频提供者标定了处罚的相关细则。

此次草案明确，食品浪费的定义为“对可安全食用或者饮用的食品未能按照其功能目的利用”。草案共32条，分别对食品、食品浪费定义、反食品浪费的原则和要求、政府及其部门职责、各类主体责任、监管措施、法律责任等作出规定。

餐馆需主动提醒适量点餐

菜单上不提示菜量规格，点的菜超量了，商家也不提醒甚至故意误导消费者……针对这些餐饮服务提供者的套路，草案明确了相应措施。如在醒目位置张贴或者摆放反食品浪费标识或者由服务人员引导消费者按需适量点餐；提供小份餐等不同规格选择等。草案规定，餐饮服务提供者诱导、误导消费者超量点餐造成明显浪费的，拒不改正的，最高可处以一万元的罚款。

餐馆可对造成浪费的消费者收取相应费用

针对消费者点太多菜，吃不完的浪费行为。草案明确规定，餐饮服务提供者可以对造成明显浪费的消费者收取处理厨余垃圾的相应费用。由于收取厨余垃圾处理费是一种抑制消费者浪费现象的手段，在实际操作中，是定量收取还是定额收取、是否需要划分阶梯额度等问题，还需要进一步细化。

禁止宣传量大多吃、暴饮暴食

草案还特别强调了禁止制作、发布、传播宣扬量大多吃、暴饮暴食等浪费食品的节目或者音视频信息。违反规定的，责令整改，给予警告；拒不改正或者情节严重的，处一万元以上十万元以下罚款。

加强公务活动用餐管理

此外，草案规定，公务活动用餐应当推行标准化饮食，科学合理安排用餐数量和形式。

爱心捐赠 减少浪费

草案还要求：县级以上地方人民政府民政部门等建立捐赠需求对接机制，引导食品生产经营者向有关社会组织、福利机构、救助机构捐赠尚在保质期内可安全食用的未售出食品。

新闻链接：城市餐饮浪费超出你想象 每年浪费超340亿斤

俗话说“民以食为天”，我们对吃的追求也带动了餐饮业的发展。但在我国，餐饮浪费问题一直存在，甚至成为了一个顽疾。有数据显示，每年在我国仅城市餐饮这块的浪费就超过了340亿斤。

数据显示，目前我国餐饮企业已达670万家，2019年营业收入高达4.6万亿元。餐饮业连年增速，而伴生的浪费现象也让人触目惊心。此前，中国科学院与世界自然基金会联合发布了《中国城市餐饮食物浪费报告》，这份报告对北京、上海、成都和拉萨4个城市尝试开展了长达5年的追踪研究。报告显示，城市餐饮业人均浪费量为96克餐，浪费率为11.3%；大型聚会浪费率达38%；学生盒饭有13被扔掉；4个城市游客人均食物浪费量为每餐每人103克，明显高于当地居民食物浪费量的每餐每人88克。

报告指出，大型餐馆食物浪费量较高，原因在于朋友、商务聚会比较多。这两种就餐类型在点餐中往往更加注重“面子”而不是“肚子”。另外，这类聚会就餐过程中往往伴随着大量的酒水饮用，减少了其他食物的食用，导致食物浪费现象更为严重。

{粮食的浪费还不仅仅在消费环节上。全国人大常委会专题调研组关于珍惜粮食、反对浪费情况的调研报告显示，仅城市餐饮每年食物浪费就有340至360亿斤，这其中还不包括居民家庭饮食中的食物浪费。}除了在消费环节的浪费，我国粮食损失浪费还存在于生产、储存、加工等环节，每年损失量达700亿斤以上。

【新闻观察：反食品浪费法草案首次提请审议】

从光盘行动，到反食品浪费法，针对节约粮食，这是一次重大的制度跨越，对于这样的变化，你有怎样的解读？

一粥一饭,当思来之不易；半丝半缕,恒念物力维艰。我想勤俭节约是我们千百年中华民族形成的传统美德，其中体现最为集中和充分的就是在对粮食的珍惜上。进入21世纪，虽然我们的物质生活日渐丰富，但是，节约粮食的传统不能丢。

从美德到法则 反对食品浪费有了制度安排

那么我们比较多的是采取社会倡导的方式，来鼓励大家节约粮食，这里存在的问题就是，做与不做更多的是在于个体，如果某个个体任性妄为，节约也就无从谈起。现在反食品浪费法箭在弦上，就是对食品浪费形成刚性的约束，对什么是食品浪费、浪费食品又会受到怎样的处罚，做出了明确的规定，有法可依，我想对制止食品浪费将起到关键的支撑作用。法律的出台，会使节约粮食的理念更加深入人心，成为大家共同遵守的社会准则。同时，法规还对各级政府和相关部门的责任进行了明确，有了这样制度性的安排，制止食品浪费才会更有真招、更见实效。

反对食品浪费是守护粮食安全的重要一环

再一个研读这部法规草案，我们知道法规制定的主要背景是守护国家的粮食安全，对于我们国家这样一个人口大国来说，粮食安全始终是国家安全的重要基础，当我们在每个人的食品浪费前乘以十亿计的时候，大家可以想象这是怎样惊人的一个数量。那么反食品浪费法可以说是在销售环节为保护粮食安全扎紧篱笆。而在粮食的生产环节，《粮食安全保障法》的立法也正在推进中，我们看出，关于粮食安全，国家在法治层面正在形成整体的闭环管理，目的就是要实现国家粮食治理能力和治理水平的现代化。

节约粮食是在呵护我们的生存环境

食品是粮食的延伸，而粮食是有限的自然资源，从反对食品浪费中，我们还可以多一些思考，今天，我们用的水、用的电等等，其实都是对自然资源的消耗，我们应该明白，对这些资源的珍惜，就是对我们赖以生活的生态环境的呵护。道理如此，最终的效果如何？就要看我们大家的实际行动了。