监督视线:路灯集体失明 谁来照亮我们的回家路
近日,市民王先生向党风政风监督台反映,他家住在洪塘东路附近的小区,那附近有一段一公里多的道路路灯都不亮灯,每回下班经过,他总是要胆战心惊,摸黑前行。为此他曾多次向相关部门反映,但问题都没能得到彻底解决,市纪委监委随即展开直查督办。
现场:这一段都是黑黑的嘛?远光灯这么多,(路)这么长,这么黑。
王先生说,2017年,他搬到了洪塘东路附近的小区居住时发现,整个洪塘东路到新圩路,长达4.5公里左右的路段虽然都设有路灯,但是这些路灯形同虚设,到了晚上都无法点亮,每晚开车经过这条路时,他都得十分小心。
市民 王先生:它那边是榕树,榕树的话就枝繁叶茂的,主要是摩托车也多,然后那边还有一个就是说拐弯,大货车多,大货车就会开远光灯,它的灯光照过来,我们的眼睛就会散光,万一那时候一部摩托车冲出来。我们就是真的很危险。而且那一段我们从那边路过曾经看到过这种交通事故,好几次了。
为此,王先生和邻居们多次向有关部门反映了这个问题,但都没有得到及时解决。在黑漆漆的路上提心吊胆地行驶了两年多之后,他发现,今年,这段4.5公里长的路段两端相继亮起了灯,但是,这条路的中间,也就是郭山小学至新市桥路这1公里多的路段仍然是一片漆黑。今年11月,他再次向有关部门反映了这个问题。
市民 王先生:那他们又打电话说他们在跟进。一直到现在也还没有进展,希望相关部门尽快跟进,我们市民都是为了安全。
【监督视线:业主单位跟踪不力 致使路灯缺乏专业管养】
是什么原因导致该路段的路灯多年不亮呢?市纪委监委启动直查督办发现,这些路灯“失明”的背后,存在相关单位责任缺失、工作作风“推拖绕”等问题。为此,市纪委监委也要求相关责任单位迅速落实整改。
调查人员走访了这一路段的业主单位,厦门翔安投资发展有限公司,相关经办人介绍,2009年市发改委批复大帽山体育公园进场道路的施工建设,道路全长4.9公里,这条道路于2011年1月开工建设,2014年通过验收后,于当年3月份通车使用。王先生反映路灯不亮的路段就在其中,大概有1公里长,有60多盏路灯。经办人介绍,根据相关工程建设协议书,这一工程项目的维修、养护责任一直由乙方建设单位承担。
厦门翔安投资发展有限公司工作人员 林加亲:这个项目比较特殊,早期的历史遗留问题,2009年的项目到现在,当时的协议写的很清楚,(乙方建设单位)他要承担整个维修及管养。
调查人员查阅协议书,上面明确表示,翔投公司作为甲方,负责“本项目的建设过程中的跟踪”。调查人员因此要求经办人提供相关跟踪台账,但他却无法提供。面对调查人员的询问,这名经办人员解释说,由于年久失修、缺乏专业管养以及电缆被盗等情况,导致大帽山体育公园进场道路的路灯无法亮灯,翔投公司曾于2019年1月30日向建设单位发函,要求他们尽快修缮,但函件发出后一直没有回复,翔投公司既没有继续跟踪、督促,也没有采取相应措施敦促建设单位履行合同规定。
调查人员还发现,今年11月初王先生再次向相关部门反映路灯不亮问题后,督办件曾被流转至同安区政府、市财政局、市交通运输局、同安区建设与交通局、同安区市政园林局等多个与该路段路灯不亮并不相干的部门。正因督办件的“在外漂流”,所以群众诉求才迟迟得不到回应、解决,而问题症结依然与翔投公司有关。
翔投公司相关经办人表示,他们曾向上级部门回复,大帽山体育公园进场道路工程项目分为三段,第一段是同安范围,从郭山小学至324国道,长度约2.7公里;第二段是也是同安范围,从郭山小学至新市桥路,长度约1公里;第三段则属翔安范围,从新市桥路至同新路上宅路口,长度约1.2公里。翔投公司已经在2019年对属于翔安范围的1.2公里路段路段进行了修复,但王先生反映的是第二段的路灯问题,属于同安区管辖范围。
厦门翔安投资发展有限公司工作人员 林加亲:你翔安财政的钱,不可能去做同安的范围,感觉是怪怪的。
调查人员认为,翔投公司作为业主单位,本应履行合同规定的建设过程中的跟踪责任,却没有切实履职,在项目建设及维修、养护工作中存在责任缺位、履约监督不力等工作作风问题。同时,为推诿回避责任,以“属地”为由,没有实事求是向上级部门说明情况,导致督办件在多个无关部门之间流转,不仅浪费行政资源,还使得群众诉求不能得到及时回应,说明工作作风存在不实问题。日前,经翔投公司与相关部门协商后,提出了相关整改措施:经初步协商,这一路段路灯不亮问题将由建设单位安排专业人员先行维修处理,本月底前亮灯;后续情况将由翔投公司继续跟进。市纪委监委表示,将把该问题转给相关部门,督促整改落实。