集美区构建“三级巡防”体系优化治安环境，图为骑警在巡逻

2018年以来，集美区将扫黑除恶专项斗争作为刑事侦查、治安管理的“引擎”，毫不留情地严厉打击黑恶犯罪，扫掉了一批百姓深恶痛绝的黑恶势力犯罪组织。

百姓最痛恨什么黑恶犯罪？根据群众举报情况，集美区紧盯困扰百姓生活的几类黑恶犯罪，实施一系列雷霆手段，开展精准打击。比如，在工程类领域，阻扰、滋扰重点工程施工的犯罪；在农村地区，依托基层政权和家族势力存在的黑恶势力；在民生领域，暴力扰乱市场的黑恶犯罪行为，以及网络领域的“裸聊敲诈”等。

通过三起典型案例，了解集美区扫黑除恶专项斗争三年硕果。

【案例1】 打击“沙霸”　

垄断小区土头清运的“沙霸”覆灭 百姓交口称赞

向“沙霸”亮剑，集美区完成疫情发生以来全市首个涉黑涉恶案件宣判

“沙霸”被打掉后，灌口某装修公司向警方赠送锦旗

“咚！”法槌落下，语音铿锵。6月19日上午，在集美法院，被告人陈毅宁等13人强迫交易、敲诈勒索一案公开宣判。陈毅宁因强迫交易罪、敲诈勒索罪数罪并罚被判处有期徒刑3年，并处罚金人民币8.3万元；同时，该案以强迫交易罪、敲诈勒索罪，分别判处其他12名被告人有期徒刑2年3个月至有期徒刑7个月、缓刑1年不等的刑罚。

判决的消息很快传出，灌口镇某小区的业主们纷纷拍手称快:“‘沙霸’终于覆灭了，我们可以自主选择装修队了！”

犯罪行为

“沙霸”辱骂恐吓殴打

暴力垄断土头清运

把时间拉回到去年年初，集美警方在梳理案件时发现，灌口镇某小区的装修纠纷警情高发，且报警的业主都把矛头指向同一伙人。随着侦查的深入开展，一个恶势力犯罪集团逐渐露出水面。

原来，自2017年该小区交房开始，陈毅宁等人就找到小区物业，双方签订了协议，约定由陈毅宁等人出资给物业公司，暴力垄断小区里的土头清运工程。另一方面，陈毅宁等人又招揽了一帮包工头，后者必须定期交“人头费”，才能进入该小区施工。

“老板，你们的土头垃圾就由我来清运吧。”陈毅宁手下的包工头们主动上门“招揽生意”，如果业主不同意，就恐吓威胁。只要不是陈毅宁同伙的施工队，一进小区就会遭到言语辱骂，轮胎被人扎破，业主的门锁眼也会被502胶水堵住，使得装修不能正常进行。很多业主不堪其扰，被迫更换施工队。

通过威胁恐吓、强买强卖，陈毅宁等人暴力垄断了整个小区的土头垃圾清运工程，不仅掌握了定价权，恶意抬高价格，还在原材料上做手脚，缺斤少两、以劣充好，谋取非法利益，业主们敢怒不敢言。

打击行动

挨家挨户敲门取证

建立长效联动预防机制

这一糟糕的局面在去年发生了扭转。2019年初起，集美警方精密部署，开展前期摸排、秘密取证。“但由于陈毅宁团伙人多势众，许多业主心存顾虑，不愿意出来作证。”这个小区共有9栋高层楼、上百户别墅，为找到更多受害者，民警从一楼开始往上，挨家挨户敲门，逐一询问了解。

经过长达半年的调查以及多部门协作，以陈毅宁为首的恶势力犯罪集团终于被绳之以法。

“此前，这个小区业主慑于‘沙霸’势力，能不装修就不装修，敬而远之。‘沙霸’被打掉后，我们回访发现，小区装修率和入住率都上升了。”办案警官说，不仅业主交口称赞，正规装修队也能凭实力招揽客户，自由进入该小区作业。

以陈毅宁为首的犯罪分子被抓捕后，集美警方联合集美区建设与交通局、城管局建立起一整套长效的联动预防机制，共同防止“沙霸”等犯罪乱象回潮。

该案件的收网，起到了打掉一伙、震慑一片的效果。潜在的“沙霸”不敢露头，整个集美片区的装修工程领域风气得以净化。据了解，去年以来，集美区关于装修的纠纷警情明显下降。

【案例2】 打击裸聊敲诈　

梳理辖区案情 集中打掉恶势力组织

集美警方利用大数据平台研判案件线索

近年来，集美区针对网络新型犯罪“网上裸聊敲诈”深化打击，通过梳理辖区此类案情，集中打掉了一批有代表性的网络裸聊敲诈恶势力组织。

今年9月，犯罪嫌疑人陈某峰组织张某权、林某城等，合谋实施裸聊敲诈犯罪。陈某峰出资、出场地，购买了作案电脑、手机、电话卡，提供裸聊敲诈使用话术、盗通讯录木马程序和后台，林某城出面购买作案QQ，团伙内部进行分工作案。

一伙人用作案QQ与被害人QQ聊天，诱导其裸聊，偷偷录制下被害人露脸的不雅视频。同时，引导被害人扫码下载注册App木马程序，从而获取其通讯录。而后将不雅视频截图发送给被害人勒索钱财，否则将把不雅视频散布给其通讯录中的亲友。

令人咋舌的是，仅仅今年9月10日、11日两天，陈某峰等人就利用作案QQ引流了208名被害人。目前，嫌疑人已经全部被逮捕，案件正在进一步侦办中。

据了解，此类案件犯罪模式手法固定，首要分子对犯罪过程流水化，招募成员分工协作、共同实施犯罪，已成为网络诈骗的一大变种，严重侵犯人民群众人身、财产安全，又以揭发隐私相要挟压制群众反抗，严重扰乱社会秩序。

【案例3】 打击“村霸”

多部门协同作战 将“村霸”一网打尽

案件告发：

村民寄来举报信 揭发“村霸”犯罪行为

2018年起，集美区扫黑办收到了多封署名为“吴夲”的举报信，揭发后溪镇苎溪前进村苏营社以周某平为首的一伙人以暴力毁财、言语恐吓、砌墙围沙、堵路阻工等手段，在前进村一带长期实施违法犯罪行为，欺压百姓，还大肆非法占用林地进行违建。

“吴夲”是谁？经多方打听，原来“吴夲”是一位神灵的名字。同村人与周某平多少都沾亲带故，又慑于他的势力，不敢实名举报，就以神灵之名举报他。

警方了解到，这个“人神共愤”的周某平出生于1973年，从21岁开始就因涉嫌盗窃、故意伤害、故意毁财、聚众斗殴等，累计被判刑14年，相当于成年之后的一半时间都是在监狱里度过。因长期作恶多端，他被村里人称为“大头平”。2015年，周某平即将出狱，他的儿子周某祥又干起了父亲的“老本行”——专门找做生意的同村人，以父亲的名义，进行敲诈勒索和强迫交易。

“我爸马上出来了，要用钱。你这买卖不错，我投干股，我们一起干。” 周某祥找到一个从事废品回收的村民，要求合伙。该村民被敲诈了十多万元。

周某平出狱后，眼馋一个村民承包工地，派人在夜间运送沙土把其施工的便道填了。工程连着被破坏3次，对方迫于无奈找到周某平“求饶”，周某平主动提出承揽该工程，从中敲诈20多万元。

犯罪行为：

大肆非法占用林地 违法建设谋取利益

周某平欲壑难填，大肆非法占用林地，还派人开着推土机上山，推掉了不少树木，圈地盖厂房、驾校、办公楼，用来出租谋利，还开起了洗砂场、水泥搅拌站。其破坏林地面积多达2.97公顷，村民们对此深恶痛绝。

对于村集体林地，只要周某平看上了，无论使用权在谁手里，他都不经商量就开着铲车来夷为平地。2017年，周某平在网寨山占用村民一亩多的林地，违规建设洗砂场。村民找周某平交涉，却遭威胁恐吓:“你信不信我撞死你，大不了算交通事故。”

周某平等人还擅长欺诈，曾经将溪坑山一块4000多平方米的林地以工业用地的名义卖给一个外地人建厂，并且用别的地块的相关批文来欺骗对方，从中获利200多万元。

“我们进村摸排不能穿警服，要穿便服、开私家车，不然很多村民都不敢讲。”办案民警说，另一方面，周某平等人反侦查能力很强，都是利用晚上来违建施工，白天就用迷彩布、花草盖住，让卫星监控拍不到。

经集美区农业农村局、森林公安调查，周某平等人共占用林地42亩。集美区城管局共查处其违建16处，拆除违建建筑面积7.9万多平方米，退还土地5万多平方米。相关部门对违建区域进行了复绿，还村民一片生机勃勃的山林。

打击行动：

多部门联合出动 “村霸”潜逃被缉拿归案

拆除“大头平”违建现场

周某平等人的行径令人深恶痛绝。坊间传言，“大头平”不打掉，扫黑除恶就是假模假式。这次，集美区动真格了。

集美区组织多部门协同作战，一方面，集美公安分局、森林公安紧锣密鼓地开展案件侦查；另一方面，在周某平父子还在潜逃时，集美区城管局就联合集美区农业农村局、自然资源和规划分局、后溪镇政府、法院、电力、水务等部门，对其人圈地建设的违规建筑进行查处拆除。

“我们前期执法经常受到周某平家族成员的阻挠，执法文书很难送达，违建查处困难重重。”集美区城管局工作人员说，由于周某平等人占据林地、抢建多达16处，遍布溪坑山、网寨山、竺溪桥等地，执法人员联合多部门分批才把这些违建全部拆除。其中，最难拆除的是其在溪坑山上违建的两栋“别墅”，一栋五层、一栋三层，违建建筑面积达1.5万平方米，共出租给11个工厂。由于建设时往柱子里灌了水泥，楼房结构十分牢固，没法爆破，钩机的吊臂也无法延伸到五层楼顶。执法人员用吊机把钩机吊到五层楼顶，从楼顶一层层往下拆，拆了整整一天。

集美警方介绍，周某平团伙成员多为家族成员，且内部组织严密、分工明确——周某平父子在幕后运筹帷幄，既不出面签合同，也很少直接收钱，其堂弟、堂侄子是管理骨干，负责项目的资金运作。大到基建、销售、资金运转，小到每个项目，都有专人负责。

案发后，周某平的妻子、父母、叔伯等人冲在前面，互相串供，为周某平父子开脱，妄图每个人分一点罪责，谁都够不上刑事犯罪，为案件侦查带来很多阻碍。经过数月侦查，就在集美警方准备收网时，周某平父子畏罪潜逃了。集美警方暗中摸排，并开展网上追逃，最终集美警方在安溪分别将周某平父子缉拿归案。

2020年7月29日，以周某平、周某祥“父子档”为首的恶势力团伙接受了审判，因犯敲诈勒索罪、故意毁坏财物罪、强迫交易罪、非法占用农地罪等，两名主犯分别被判处有期徒刑18年、16年，其余团伙成员均受到不同程度的惩处。

【数据】

自2018年扫黑除恶专项斗争开展以来，集美区依法打掉涉黑涉恶组织13个，抓获主要团伙成员87人，包括黑社会性质组织1个、恶势力犯罪集团9个、恶势力团伙3个，有力地推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，带动全区治安形势不断好转。今年1月-10月刑事警情数同比下降32.1%，2017年起连续四年降幅全市第一。