【开栏的话】

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。面对错综复杂的国内外形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是突发新冠肺炎疫情的严重冲击，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，攻坚克难，砥砺前行，胜利完成“十三五”规划确定的主要目标任务。

五年来，厦门深入贯彻落实习近平总书记对福建、厦门工作的重要讲话重要指示批示精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，牢记特区使命、保持战略定力、勇于担当作为，不断满足人民群众对美好生活的需求，高素质与高颜值齐头并进，硬实力与软实力内外兼修，在城市建设、产业发展、改革创新、社会发展等方面均取得了巨大成就。

厦门“十三五”发展亮点数据

竞争力在攀升朋友圈在扩大

全球每100枚LED球泡灯中，就有30枚由厦门制造；全球第一支戊肝疫苗，世界第三支、国内第一支宫颈癌疫苗，世界上第一支获准正式用于临床的神经生长因子，均出自厦门；厦门触控屏模组研发生产基地全球最大，并已完成全产业链布局……厦门市发改委主任张志红说， “十三五”以来，厦门城市竞争力不断提升，高新技术产业增加值占规上工业增加值67.1%，服务业占GDP比重近60%，集成电路产业规模全国居前，生物医药、新型功能材料入选首批国家战略性新兴产业集群，平板显示、软件信息、旅游会展、航运物流等8条产业链群产值超千亿。

“十三五”以来，厦门城市影响力不断扩大。2017年全球瞩目的金砖国家领导人第九次会晤成功在厦举办，鹭岛迎来了历史性的高光时刻。“海丝”战略支点作用更加凸显，“朋友圈”不断扩大，鹭岛的磁场与日俱增。集装箱吞吐量超过高雄港，位居全球第14位，“丝路海运”航线在此正式开行；新开洛杉矶、温哥华等洲际航线，机场旅客吞吐量排名全国第13位，跻身全球机场百强。各类资源纷至沓来，“鼓浪屿历史国际社区”正式列入《世界遗产名录》，金鸡电影节落户厦门，成为2023年亚洲杯足球赛承办城市之一。

深化改革多点突破营商环境持续提升

“现在报关排队的人少多了，都在网上操作了。”在口岸联检大厅，厦门自贸片区管委会工作人员告诉记者，从最初跑多部门多窗口，到一次申报、一次办结，再到如今只需数据“跑路”，厦门国际贸易“单一窗口”迭代演进，企业通关愈发便利。

2015年，在尚未有全国现成经验可借鉴的情况下，厦门大胆改革创新，率先在自贸片区推行营业执照、组织机构代码证、税务登记证的“三合一”，大大节约了企业时间，提高了效率。

“示范区先行，引领厦门全面深化改革，多点突破。”张志红说，“十三五”以来，厦门以营商环境倒逼改革，不断提升政府服务效率。我市营商环境建设成效显著，2019年在国家发改委组织的全国营商环境评价中名列前茅。

“十三五”以来，我市创新各区、管委会和重大片区指挥部决策机制，开展大招商、招大商，加强政策集成，促进招商成果加速转化；实施创新驱动发展战略，完善“三高”企业培育机制，深入推进“三高”企业三年倍增行动计划；大力发展数字经济，加快推动区块链、物联网、大数据、5G商用、人工智能、云计算、工业互联网等在各行业各领域全方位融合应用。推进要素市场化配置改革，开展离岸贸易、区块链金融场景运用、合格境外有限合伙人(QFLP)等试点，促进科技与金融结合，深入推进金融创新服务实体经济。加快国资国企改革，推进市属国企重组整合，支持企业向产业链上下游延伸开展并购重组；在全国率先开展建设项目环评审批告知承诺制，实行区域环评“一本制”管理；加速推动岛内大提升、岛外大发展，全面加快岛外新城和重大片区开发建设，推动产城深度融合。

守护蓝天碧水青山合奏百姓幸福交响

轨道1号线和2号线先后开通，形成十字交叉的轨道交通网络，厦门步入了“双地铁”时代；在新能源汽车逐步成为发展趋势的当下，我市新能源公交占比达到64%。今年元旦，全长23公里的厦门山海健康步道正式开放，步道依山就势，临海亲水，漫步其上，如入画中；厦门城市宜居度逐年提高，市民便利、绿色出行圈不断扩大。

张志红表示， “十三五”以来，市委市政府坚持新发展理念，持续加快产业转型，优化空间布局，生态画笔的摹绘也始终没有停笔。

厦门宜居度不断提高，荣获全国文明城市“五连冠”，今年4月被正式命名为“国家生态园林城市”。2018年以来，厦门在全国46个重点城市生活垃圾分类工作情况通报中持续名列第一；环境治理体系日益完善，治理能力现代化程度不断提高。2019年，中国工程院发布报告显示，厦门生态文明指数居全国地级及以上城市之首；今年3月国家地表水考核断面水环境质量状况排名，全国地级及以上城市中厦门排名第三；今年1-7月，厦门空气质量在全国168个重点城市中排名第六……

与生态环境同步提升的是人民的生活水平和满意度。 “十三五”以来，我市居民收入年均增速8.9%，收入水平保持全省第一。社区治理创新实践被民政部列入改革开放40周年创新成果，获评“全国和谐社区建设示范城市”、“全国社区治理和服务创新试验区”；2019-2020年度“中国十大美好生活城市”榜单，厦门榜上有名，其中厦门人对社会风气满意度排名全国第一。

【记者手记】

什么是高质量发展？

厦门用实践给答案

这五年是新旧动能转换接续的重要历史阶段，以新一代技术为驱动，以新产业、新业态、新模式为表现形式的新经济在各行各业中迅猛发展，为厦门经济从高速发展转向高质量发展注入强大动能。那么，什么是高质量发展？厦门用实践给出了答案！

以创新为根本驱动的发展。惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。 “十三五”以来，厦门实施高技术高成长高附加值企业倍增发展行动，培育“三高”企业2512家，国家高新技术企业1928家，占全省总量40%；国际专利申请量约占福建省一半。“十三五”以来，以高新技术企业为抓手，厦门建立起了一个“科技型中小微企业-市级高新技术企业-国家高新技术企业-科技小巨人领军企业”的“全周期”梯次培育体系，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

以绿色为根本创造力的发展。这里绿色除了绿水青山的生态环境外，更在于促进经济发展的结构和推动力是绿色的。“十三五”以来，厦门持续推进供给侧结构性改革，经济结构不断优化，截至2019年，厦门的三次产业结构0.4∶41.6∶58.0，以数字经济为主体的新经济正与传统产业加速融合，迸发出巨大潜力。2019年福建省数字经济发展指数(简称FJDEI指数)报告，全省数字经济规模突破1.7万亿元，增速近20%，占全省GDP比重超过40%，其中，厦门市指数达84.97，多项指标位列全省第一梯队，尤其是在传统设施基础和公众载体基础、数字研发基础、电子商务水平、数字产业化等维度，为全省最优。

以民生改善为根本目标的发展。高质量发展要紧紧围绕民生改善，老百姓的获得感是重要指标。 “十三五”以来，我市居民收入年均增速8.9%，收入水平保持全省第一；公共文化服务体系建设标准化、均等化水平居全国前列。新增中小学、幼儿园学位超过11.4万个，医疗床位近6700张。

通过转变经济发展方式、优化产业结构、转换增长动能，推动经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续地发展，厦门经济正迸发出“强磁场”效应!