近年来，随着我国机动车数量持续递增，机动车如何报废、回收、循环再利用，已成为民生领域新的关注焦点。长久以来，报废车卖不上好价格，已经成为不少车主的固有印象，这也使得一些汽车被人抛在路边，成了无人问津的僵尸车。近期，商务部等7部门联合发布了《报废机动车回收管理办法实施细则》，并从下个月1日起施行。细则的施行，将促进我国报废机动车回收拆解行业健康有序发展，同时车主处理报废汽车将更加便利，机动车报废价格也将更加合理。

新规可有效提高报废车辆价值

据业内人士介绍，截至2020年上半年，国内报废汽车的价格普遍在每辆400至600元之间，部分地区调整定价模式后升至千元左右。报废机动车的价格高低主要受车型以及零部件金属含量、重量的影响而有所不同，业内戏称机动车报废是“论斤卖”。“报废车卖不上价”，也成为车主报废机动车积极性不高的原因之一。报废车回收拆解企业“吃不饱”“收车难”现象也较为普遍。细则对回收拆解企业资质、监管到环保审核等都进行了规范。其中，最引人注目的是“五大总成”松绑，“五大总成”是指机动车的发动机、方向盘、变速器、前后桥、车架等总体架构。细则提出，通过质量管理体系认证的再制造企业，可以向报废汽车回收企业收购报废汽车的“五大总成”进行再制造。出厂时进行检验检测后，可重新回到维修厂进行使用。企业服务和“五大总成”再制造价值的提升，有望实现“一车一价”的精准回收新模式，机动车报废价格将更加合理。

老旧车维修有望降低成本

而对于车龄偏高的汽车，维护成本也有望大幅降低。一般情况下，机动车在维修过程中，往往会优先使用新的原厂零件。现在，新的报废车回收办法实施后，消费者根据机动车具体使用情况，可以选择机动车回用件及再制造零部件进行维修，大大降低了维修成本。

车主处理报废汽车将会更加便利

同时，细则取消了对报废机动车回收企业的数量限制。随着新规落地实施，报废回收企业和网点将会根据市场需求及汽车保有量逐步增多，以往报废车辆要长途跋涉几十公里等问题将得到一定改善，车主处理报废汽车将会更加便利。

规范行业健康发展 行车上路更加安全

目前，市场上还存在不少不合法回收的现象。一些不规范的机动车回收企业，对报废车进行非法拆解，这有可能导致环境污染。有的则重新流回市场，成为行车安全的重大隐患。细则明确，回收拆解企业应建立报废机动车零部件销售台账，如实记录“五大总成”数量、型号、流向等信息，并录入“全国汽车流通信息管理应用服务”系统。信息化管理可追溯，将成为规范发展报废汽车回收利用的重要保障。

根据中国汽车工业协会的统计数据显示，截至2020年上半年，我国的汽车保有量已经达到2.6亿辆。细则提出，国家鼓励报废机动车回收拆解行业市场化、专业化、集约化发展，推动完善报废机动车回收利用体系，提高回收利用效率和服务水平。业内人士表示，五大总成再制造将打破目前回收企业仅靠废金属销售盈利的现状。随着我国报废汽车数量逐步的增长，汽车拆解市场未来规模有望突破每年1100亿元。

【新闻观察：报废车新规实施！】

当前报废车市场乱象丛生

问1：当前报废车拆解市场存在哪些乱象？

观点1：按照当前的规定，报废车只能当废金属卖，一辆几万甚至几十万的报废车，如果走正规报废渠道的话，按吨计价后仅仅卖几百块到千元左右，因此，很多车主没有积极性，要么走灰色渠道，多卖点钱，要么干脆不闻不问，成了无人问津的“僵尸车”。

与此同时，灰色产业链大行其道，我国仅有约30%的报废车进入正轨拆解渠道，每年有将近150万辆报废机动车游离在非法拆解“地下”渠道，国家严禁交易的报废车‘五大总成’（指的是发动机、变速箱等总体架构），甚至整车，正在流向全国。报废车流入黑市，不仅污染环境，还严重威胁道路交通安全和人民生命财产安全。

新规实施后好处多

问2：9月1日新规实施后会有哪些好处？

观点2：当前，我国机动车保有量是3.6亿辆，按照国际4%-6%的报废比例平均水平，未来机动车报废可以达到1800万辆的规模，蕴藏万亿级市场潜力。新规的一大亮点是允许将报废机动车“五大总成”出售给再制造企业，提高回收价值，这样一来，车主走正规渠道报废的积极性提高了，有利于提高拆解率，做到资源回收循环利用，二来，机动车维修可以用上回收再制造的零部件，减低维修成本，第三呢，当整个产业链条脱离“灰色”，整个市场将被激活时，成为汽车市场的新兴增长点。

另外，新规还取消了对报废机动车回收企业的数量限制，随着市场的扩大，会有更多人投入到这个行业中，也会给车主带来更多的优惠和便利。

商业车险综合示范条款修订版发布

车险是与消费者接触最广的保险产品之一，涉及几亿车主切身利益。为适应车险综合改革要求，中国保险行业协会对《商业车险综合示范条款(2014版)》进行了修订，并下发2020版征求意见稿，修改后的示范条款对现行车险条款进行了大幅修改，也增加了不少实用的新保障。

大幅增加保险责任

修订版条款的机动车损失保险在现有责任基础上进行了大幅增加，如增加了机动车全车盗抢，玻璃单独破碎、自燃、发动机涉水、不计免赔率、无法找到第三方特约等责任。

增加了不少实用的附加险

修订版条款增加了不少实用的附加险，比如车轮单独损失险、车身划痕损失险、修理期间费用补偿险、车上货物责任险、精神损害抚慰金责任险、法定节假日限额翻倍险、医保外用药责任险、机动车增值服务特约条款等，以后，车险的可选保障将大幅增加。

“责任免赔”条款中删除“地震及其次生灾害”

扩大保障的同时，修订版条款对实践中容易引发理赔争议的免责条款进行了删除，本次修订删除了“地震及其次生灾害”。这意味着，我国车险产品基本覆盖了地震、台风、洪水等主要巨灾风险。

修改事故责任免赔率

修订条款取消了现有条款中机动车事故责任免赔率，但对违反安全装载规定、但不是事故发生的直接原因的，增加10%的绝对免赔率。

推出增值服务特约条款

修订条款还增加了驾乘人员意外险条款和“机动车增值服务特约条款”，包括了道路救援服务特约条款、车辆安全检测特约条款、代为驾驶服务特约条款、代为送检服务4个特约条款，投保人可以选择投保全部，也可以选择投保部分特约条款。