厦门确定建设八条乡村振兴动线 分布于岛外各区 每区各两条
让现代都市农业成为蓬勃发展的富民产业,让美丽乡村成为安居乐业的幸福家园,让新型农民成为乡村振兴的主体力量,这是实现乡村振兴的题中之义,也是厦门如今乡村的真实写照。
时下,我市广袤的农村处处释放着全新的活力,成片田野涌动着生机勃勃的景象,村庄楼房展现着秀美整洁的容颜,专业合作社一派忙碌有序的画面……其背后,体现着市委、市政府认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,大力实施乡村振兴战略的魄力和智慧。
今年以来,我市对标对表全面建成小康社会和农村人居环境整治三年行动目标,着力乡村振兴试点示范村和动线建设,“点线面”结合,统筹推进乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴,乡村振兴的“脉动”更有力,“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”正在成为乡村的生动图景。
亮点1
串点成线 打造八条乡村振兴动线
凉风习习,清澈的溪水潺潺流淌,两岸绿植错落有致,掩映着沿线一个个村庄——一条串联起集美区两个镇、4个行政村近20个自然村的溪林生态示范动线即将带给我们恬静而美好的乡村美景。
依偎着许溪的溪林生态示范动线总长规划4800米,途经东辉村、顶许村、溪西村三个省级试点村以及李林村等行政村。从地图上看,它一头串联田李溪、东李溪,另一头连接后溪溪直至杏林湾,如同铺就一幅家门口的山海画卷。
串点成线、以线促面,辐射面更广、带动力更强。乡村振兴示范动线的建设,是今年我市实施乡村振兴战略的着力点。目前,全市共确定8条乡村振兴动线,分布于岛外各区,每个区各2条。
目前,各区正组织力量加快开展方案设计策划,打破村庄空间边界,统筹布局基础、公共服务和文化等设施建设,加快推进村容村貌提升和农房整治,因地制宜发展乡村特色产业,特别是乡村旅游业,努力把动线打造成为生态宜居的“风景线”和产业兴旺的“振兴线”。
“此心安处是吾乡。”在每个人的眼里,家乡是最美的。我市因地制宜、因村施策,每条动线设计各具特色。
在集美区的规划中,溪林生态示范动线力求保持原生态,要看得见山、望得见水、记得住乡愁,做到水清、岸绿、河畅、景美。具体项目包括许溪安全生态水系建设、许溪下庄鱼鳞闸净化湿地建设工程、流域周边农房整治、流域范围内田间管理房整治。值得一提的是,动线还将重点打造三个景观节点,分别位于李林水闸、一级驿站、两河交汇处,同时建设沿溪步道,届时可为周边村民就近提供休闲、健身的场所。
一条条因地制宜、风格各异的乡村振兴动线,串联起一道道美丽的风景。海沧东孚街道乡村振兴动线围绕地铁2号线天竺山站,打造天竺山下的田园文旅动线;同安莲花镇“高速出口-军营、白交祠”乡村振兴动线以“山水莲花,初心之路”为主线,打造“综合服务区、生态观光农业区、‘两山’理论萌发区”;翔安“马塘山-大帽山”乡村振兴动线以“乐野山踪”为主题,打造形成“西识马塘,东享山境,中观古厝,北游田园”的乡村振兴旅游“山”动线。
亮点2
典型带动 示范村“一村带一片”
一到周末,翔安区新圩镇面前埔村的七彩田园里总是人头攒动:有的在田间地头采摘孢子甘蓝、白草莓、水果玉米等高颜值蔬果,有的在欣赏如诗如画的乡村美景,有的则动手体验下田种稻、入塘摸鱼等农耕生活。
能吃能玩还能看风景,如今的面前埔村成为远近闻名的“网红村”,这里村美、水美、产业美,不少市民游客专程来“打卡”。
面前埔村的变化,得益于乡村振兴试点示范村的建设。按照“因地制宜、示范先行、试点引领、统筹推进”的原则,我市于去年重点推动首批9个市级重点示范村建设。今年我市加强整体谋划、区域布局,统筹推进全市60个省级试点村(含19个市级重点示范村)、37个区级示范村建设,更多的乡村振兴示范村呈星火燎原之势,遍布农村。
示范村的建设,不只在基础好的“先进村”,一些发展步伐较慢的村通过示范村的建设,也可以实现“逆袭”。
厦门市面前埔田园综合体投资有限公司总经理吴泗海回忆道,以前面前埔村的村民主要从事传统的蔬菜种植,村里环境不好,唯一的溪流古宅溪还是一条“垃圾沟”。
正是有了示范村建设这把金钥匙,村里发生翻天覆地的变化。他说,“古宅溪清了,环境美了,产业兴旺了,村民的角色也变了,越来越多人回乡就业创业,大家的幸福感、获得感提高了。特别是田园综合体开业一年多来,累计接待游客5万余人次,为面前埔村的乡村振兴注入强大动力。”
示范村的建设撬动各方的积极性,通过示范先行、典型引路,由点及面,一村带一片,越来越多的乡村在实践中探索着适合自己的乡村振兴之路。
比如,集美双岭村以龙谷山庄、古樾山庄等休闲农庄为典型,发展带动休闲农业产业;海沧一农社区引入国外知名花卉育种项目,力争建设国际一流的现代花卉育种育苗基地;同安丙洲社区推动中央美院动画双年展分会场落户,打造厦门精品种苗品牌和观赏鱼集散平台建设;翔安澳头社区打造海洋高科、海洋文旅、海洋渔业三大主导产业,澳头闽南特色渔家宴还引起央视的关注报道。
据悉,我市按照“一镇一计划、一村一方案”的要求,围绕人居环境和产业发展等短板,加快推动制定各镇街、村居实施乡村振兴战略计划或方案,推动实施今年第一批117个乡村振兴项目,总投资2.7亿元。
亮点3
上下联动 试点示范村挂钩帮扶工作
郁郁葱葱的生态长廊、充满野趣的亲水步道、人声鼎沸的农家乐,这个夏天,位于同安西北部山区的澳溪村乡村旅游分外红火。而产自当地的“慧泉”天然山泉水更是受到市民游客的青睐,争相品尝。
这是市审计局挂钩帮扶澳溪村,助力该村乡村振兴的又一成果。此前,在市审计局的帮扶下,澳溪村不仅打造了沿溪湿地公园景观带,更建立起田园综合体示范基地,使乡村旅游产业更加规范化。
农村点多面广,各村的情况千差万别。乡村振兴做什么?怎么做?如何有效推进?为破解这些难题,今年4月起,厦门在全市既定的74个挂钩帮扶村(含省级乡村振兴试点村、市级重点示范村以及8条乡村振兴动线上涉及的村庄)开展挂钩帮扶乡村振兴试点示范村,形成强大合力扎实深入推动“三农”工作。
各市级挂钩联系单位第一时间建立工作机制,主动对接帮扶,推动有关政策、资金和措施落实。比如,市农业农村局明确机关处室具体对接,并组织人员赴实地指导顶村村乡村旅游和茭白产业发展,顶上乡村农家乐专业合作社目前运营民宿236间,茭白产业走向专业化、规模化、品牌化发展之路。市发改委组织相关部门对海沧区古楼农场策划的乡村振兴项目提供指导和对策建议,研究制定《古楼农场乡村振兴方案》。市委编办帮助集美区杏林街道高浦社区制定《乡村振兴示范村建设实施方案》,探索“文化创意+旅游经济+生态宜居”乡村振兴模式。
挂钩帮扶工作涉及方方面面。为此,市委组织部选派32名市直单位和市属国企的优秀年轻干部,到乡村振兴任务重的省、市试点示范村驻村任职。市行政审批管理局派出一名博士选调生驻点翔安区内厝镇许厝村,并挂职任村党委副书记,帮助加强村财务制度和工程项目管理制度规范化建设等。
此外,各区也参照建立了区级部门挂钩帮扶机制,主动对接、齐抓共管,合力推动试点示范村建设工作。
亮彩数据
●都市现代农业产业集群
今年上半年,厦门都市现代农业产业集群实现销售收入505亿元。目前全市有现代农业招商项目110个、总投资221.34亿元,已落地项目58个、落地率52.7%、总投资104.39亿元。
●千亿投资工程超序时完成进度
2020年1-6月乡村振兴千亿投资工程累计完成投资138.60亿元,完成年度计划投资的50.60%。按此序时进度,到年底预计能完成投资348亿元,将超额完成年度计划投资的27%。在5月29日全省乡村振兴工作推进视频会上,省委乡村振兴办主任、省农业农村厅厅长黄华康专门点名表扬我市乡村振兴千亿投资工程的做法,并作为典型经验进行介绍、推广。
●农村人居环境整治
聚焦“一革命四行动”,目前全市共完成新建乡镇公厕1座、农村公厕14座,在建乡镇公厕9座、农村公厕2座;对日处理能力20吨及以上的386座农村生活污水治理设施水质实施全覆盖监测;完成全市147个村庄分类,城镇开发边界外的保留村庄92个全部完成规划编制。
●基础设施补短板攻坚工程
实施项目60个,完成投资5.29亿元,完成同期投资计划的84.5%。其中,完成农村公路新改建19.95公里,占年度完工里程计划的66.5%,建制村通硬化路率、通客车率均达100%。全市农村自来水普及率提升至94.01%。完成缆线整治31公里,新布放缆线36公里,新建管道6.4公里。全市所有村庄实现光纤、高速宽带(100兆)全覆盖。
●公共服务提升工程
实施“名校跨岛”战略,提高农村教育质量,双十中学翔安校区、外国语学校集美校区、同安一中滨海校区高中部以及实验小学翔安校区等项目加快建设。医疗方面,马銮湾医院、环东海域医院、川大华西厦门医院、市妇幼保健院集美分院有序开展项目建设。养老方面,建设完善农村养老服务设施,老年人照料中心2个建成、3个主体完成,农村幸福院6个建成、27个已完成房屋选址。
●乡村文化提升工程
《厦门经济特区闽南文化保护发展办法》6月1日起正式实施。开展“文化下乡”活动,捐赠资金、物品和项目总价值933万多元。打造互联网剧院,在互联网上集中展播优秀剧(节)目60余部。建成科普乡村e站11个、村级科普画廊(宣传栏)151座,提升农村群众科学文化素养。同安白交祠村与翔安金柄村成功入选福建省第三批传统村落。
●基层治理提升工程
选派32名市直单位和市属国企的优秀年轻干部,到乡村振兴任务重的省、市试点示范村驻村任职,推动147个村集体经济经营性收入全部达到20万元以上。岛外四区23个镇(街)公共法律服务工作站、村(居)公共法律服务工作室实现全覆盖。落实“村村设法律顾问”,村(居)法律顾问深入对接、主动靠前服务,提供免费法律咨询1347人次。岛外四区建成区级信访评理室4个、镇(街)级评理室23个、村(居)级评理室372个。
●推动农民全面发展
举办10场“示范村企业专场”招聘会(2场线下+8场线上),共133家次用人单位参会,提供811个次岗位,需求人数4512人次,求职人数达5232人次。深入推行科技特派员制度,69名“下派制”科技特派员分赴岛外23个镇(街)。