监督视线:“难查”的公开信息:居民查询社区财务公开信息遇阻
同安区新民镇禾山社区的居民康先生向市纪委监委反映说,他对社区征地补偿款的发放存在疑问,想要去相关部门查询资料,但却屡遭拒绝。康先生认为,作为社区居民,他对相关财务信息有知情权,为什么自己想了解一下,就这么难呢?对此,市纪委监委启动了直查督办。
康先生说,最近他对2009年至2018年间社区征地补偿款及相关款项的去向存在疑问,于是他就到新民镇政府,想查询相关的财务资料。但工作人员告诉他,要查询这些资料,得先让社区开具证明,证明中要体现出康先生是否为社区居民,需要在镇政府查询哪些资料等。康先生回到禾山社区要求开证明,社区工作人员说要居民小组长同意才行。但居民小组长却不同意开这个证明。
居民 康先生:他说没你的事,整天闹闹闹,有什么用。
康先生说,为了查询相关资料,他还登录了“同安区人民政府”网站,他发现其它镇街的财务公开信息基本都有,但怎么也找不到禾山社区的。
征地补偿款事关居民利益,但辖区居民怎么就无法查看相关财务信息呢?本月12日,市纪委监委调查人员来到新民镇禾山社区居委会。社区党总支书记说,社区的党务、财务等信息都在社区公开栏上公示,居民可以随时去查看。另外,时间久远的公示信息,居民还可以上网查看。
新民镇禾山社区党总支书记 康福川:(他想看的那些东西,有没有给他看。)没有,不是不给他看,我们所有的账务都移到镇里面去,我们分红款各方面都在镇里面,但是他想去镇里面查,你说他一个村民能查吗?(镇里面需要我们这边给他开个证明才让他去查。)我们不会给他开证明。(为什么不开证明?)因为我们全部都上网了。
工作人员说相关财务公开信息都可以在同安区人民政府网站上查询到。不过,调查人员现场要求社区工作人员打开网站查询时,却一无所获。
新民镇禾山社区工作人员和调查人员:(我以前有看到,一直在这个区政府的网站公示。)你按一下我们看目录有什么?空白的,再往下一个,这是规定依申请公开里面看看有什么,这都是空白的啊!
这名工作人员说,网上公示不是他们在操作,他也不知道什么原因,相关信息都查询不到了。
监督视线:“难查”的公开信息:调查期间“突击”上传 信息公开到底给谁看?
居民前往相关部门查询财务公开信息遇到困难,社区工作人员说可以到网上查,可网上又查不到信息。居民的知情权就这么没有保障吗?我们继续来看调查。
带着疑问,调查人员来到新民镇政府了解情况。镇政府工作人员表示,各村居报账员在每月15日之前,会将财务公开表电子版发给镇党政办工作人员,由党政办工作人员上传至“同安区人民政府”网站。调查人员当场打开“同安区人民政府”网站却发现,在“村级财务公开”子栏目中,除了今年8月1日发布了一条禾山社区有关的财务公开信息外,另外四条和禾山社区有关的信息,都是“突击”上传的。
调查人员:去年5月、9月、10月、11月是在刚才11点10分上传的,也就是说我们来之前,刚刚上传上去,这四个都是我们来的时候上传的。
调查人员在“村级财务公开”栏目里一直点击查看,都没查到和新民镇有关的其它村级财务公开信息。对此,新民镇政府工作人员说,他们忙于其它事务,没有及时上传。
另外,镇政府相关负责人表示,居民如果要求查看社区财务的账目明细,他们是不会拒绝的,但由于财务事务比较特殊,所以查账对象必须是社区居民。他们只要提供身份证明、社区居委会证明,工作人员就会提供查询服务。但调查人员指出,镇的里工作人员要求提供社区证明,但社区又拒绝为群众开具证明,导致群众本该享有的知情权无法得到保障。同时,镇政府未及时通过网络上传相关公开信息,说明镇、社区在落实财务公开上缺乏制度规范。市纪委监委表示,将把该问题转给相关部门,督促整改落实。