美国拟退出《开放天空条约》 俄方:已有备用计划
美国政府21日对外表示,美方将退出《开放天空条约》(Open Skies Treaty),理由是俄罗斯违反条约。
美国总统特朗普当天在白宫解释这一“退约”决定时说,“我们与俄罗斯的关系非常好,但俄方没有遵守条约,所以在他们遵守条约之前,美方将退出。”
他补充说,双方很有可能会达成一项新协议,“或者做些什么来重新达成协议”。
《开放天空条约》于1992年签署,2002年生效。依据条约,缔约国可对其他缔约国的全部领土进行空中非武装侦察,以核查对方执行国际军控条约的情况。条约现有34个缔约国,包括俄罗斯和大部分北大西洋公约组织成员国。
这是美国又一次在国际军控领域退出相关条约。2019年8月,美国正式退出《中导条约》,并在随后开始试射条约所限制的常规陆基巡航导弹。
美国媒体称,特朗普政府21日已向相关盟国通报这一决定。原因是俄罗斯违反条约,且通过美国和商业卫星能更快、更低成本地获取空中侦察图像。
美国国内对特朗普政府的这一决定反应不一。参议院军事委员会成员、共和党籍参议员汤姆·科顿21日发表声明,支持美国退出该条约。他认为,该条约技术上已失效,成为了俄罗斯情报部门的宝贵财富。美国不必再为“过时的条约”浪费资金。
众议院军事委员会主席亚当·史密斯、众议院外交事务委员会主席艾略特·恩格尔等民主党议员则警告称,白宫此举“在全球公共卫生危机的背景下,不仅短视,而且不合理”。
该条约的支持者认为,《开放天空条约》是美国支持其盟友的宝贵工具。一些美国盟友并没有先进的间谍卫星来获取这些非机密图像。
目前,美俄间唯一有效力的军控条约只剩将于明年2月到期的《新削减战略武器条约》。美联社指出,特朗普政府的这一最新举动,将让两国续签该条约的前景黯淡。
俄罗斯副外长格鲁什科21日表示,美国退出《开放天空条约》意味着20多年来巩固欧洲互信和安全的基本协议遭到破坏。
格鲁什科说,美国以“想象出来的理由”退出了该条约。俄方反对美方以存在技术问题为由,企图把退出条约进行合理化。他说,通常军事安全领域的任何条约都是非常复杂的,但只要存在政治解决的意愿,任何问题都可以在互相理解、合作和利益平衡的基础上进行解决。
格鲁什科表示,不存在继续讨论技术问题的障碍。若要继续讨论,就不必退出条约。但若退出条约,则不会有技术问题的解决方案,也就不会有条约本身。该条约20多年来一直维护着欧洲的和平与安全。
格鲁什科说,俄方没有违反该条约。俄方对美方条约遵守情况也提出了严肃的意见。
格鲁什科提到,该条约是一个多边条约,北约成员国也签署了该条约。美国退出该条约将涉及所有签约国的利益。
俄罗斯外交部防扩散与军备控制司司长叶尔马科夫早些时候表示,美国退出条约符合美国当局破坏所有军控条约的总路线。他强调,对于美国退约,俄方已有备用计划。