关注盲道建设管理：盲道是否合理 盲人朋友亲身体验

　　17日是第30个全国助残日。据统计，目前，我国有8500万残疾人，其中视力障碍残疾人达1730多万。因此，盲道成为了盲人朋友出行不可或缺的存在，也体现着一座城市的文明和人文关怀。但是最近，有一些盲人朋友跟我们反映，我市的一些盲道存在设置不合理、不规范的问题，给他们的出行造成了不便。那么，究竟这些盲道存在哪些问题？我们一起来看记者的调查。

　　根据反映线索，15日上午9点多，记者来到松柏公园门口的小广场上，这里设有一排25厘米宽的行进盲道，不过，盲道的中间，却矗立着两根连在一起的电线杆，使得这段盲道呈半个“口”字型，紧挨着电线杆的地砖上设有转弯提示，走在到这里，必须绕过电线杆才能继续往前。这样的设计，合理吗？

　　记者 黄丹妮：那今天呢，我们也请来了市盲人协会的主席涂凯东先生，凯东你好。你好。我们想请凯东，以这个亲身体验的方式，走一段这段盲道，为我们测评一下，这段盲道的设计有没有存在问题？

　　凯东一开始的行走还算顺利，不过，眼前的电线杆，给他的行走带来很大干扰，他反复试了两次，才找到了设有圆形凸起的提示盲道，重新回到盲道上，顺利通过电线杆这一拦路虎的“考验”。

　　市盲人协会主席 涂凯东：这样子的设计的话，真的很糟糕。因为（提示盲道）至少要提前一点，因为说白了我这盲杖先碰到柱子了，它才有这种转弯的信号，但是不太明显，感觉不出来。

　　我们继续往前走到人行道上，可是，小广场和人行道上的盲道是错位的，不仅没有任何衔接标识，而且中间还设有石墩。在我们的提醒之下，凯东才绕过了两段盲道中间的石墩。

　　市盲人协会主席 涂凯东：这样子问题很大，我过来，我直接绕（石墩）过去的话，我这个脚就碰到了。

　　除了松柏公园门口的盲道，在市园林植物园门口的植物园公交站，我们也同样发现了盲道设计不合理的问题。

　　根据我国2012年制定的《无障碍设计规范》，盲道铺设应连续，应避开树木（穴）、电线杆、拉线等障碍物，其它设施不得占用盲道。

　　记者 黄丹妮：在我们将几处盲道设置不够规范的问题，反映给了思明区市政园林部门，之后他们当场做出回应，将尽快地对这些盲道进行整改。短短几个小时之后，当我们再次回到松柏公园门口，我们发现施工人员已经进场，正在盲道的衔接处，进行整改作业。

　　现场工作人员介绍，松柏公园门口人行道上的石墩是原先是为了防止机动车占用人行道而设置的，他们将挪开石墩，并在两段断头的盲道上铺设提示盲道地砖，做好衔接。

　　施工单位工作人员 陈芳灿：做顺接就是用这个提示盲道和止步盲道配合，做一个直角转弯，然后顺过去。

　　关于松柏公园门口电线杆的问题，思明区市政园林局工作人员表示，按照第三轮市政工程改造项目规划，松柏路段一带架空线路缆化入地工作将在近期完成，这些电线杆预计于今年6月份全部拆除，周边盲道也会进行同步改善。另外，植物园公交站的盲道，由于有关部门早期规划意识不强，在设置站台时没有考虑到原先的盲道，接下来他们将结合现场实际进行重新设置，预计本月19日就能完工。

　　此外，记者从市市政工程中心了解到，从去年年底开始，我市就已经将盲道的规范设置纳入了市政道路及附属设施的考评范围内。根据今年4月份的排查统计，我市盲道设置不规范的问题占据了市政道路及附属设施问题的百分之十七。为此，各责任单位也将加大盲道的养护力度，并对设置不规范的盲道进行专项排查和整治。

　　新闻链接：交警扮盲人带导盲犬乘公交被拒

　　我们的城市建设并没有忽视盲道建设，但是在具体细节上，还是应该多加考虑，才能让盲人朋友能正常出行。其实，除了盲道之外，导盲犬也给盲人朋友出行带来了很大的帮助。然而在现实中，带着导盲犬也时常遭到误解和阻碍。前段时间我们就报道过，山西太原一名交警扮成盲人带导盲犬乘坐公交被拒，视频在网络大量传播并引起了广泛关注。

　　视频：公交车不让带宠物。这不是宠物，这是我的导盲犬。不行，它咬人怎么办？导盲犬是经过训练的。我就问你下还是不下？告你不让坐车，你非要耽误大家时间。

　　4月底，这段“导盲犬乘坐公交车遭拒，无奈下车”的视频，在网络大量传播。那么，导盲犬究竟能否乘坐公交车呢？当地公交集团做出了回应。

　　山西省太原市公交集团公司运管处处长 张清河：导盲犬可以上公交车，根据《山西省城市公共客运条例》》第三十二条规定：禁止携带动物乘车，但是导盲犬除外。我们公交公司也明确规定盲人持有效证件，带导盲犬可以乘车。

　　既然导盲犬可以乘车，可为什么还会被拒绝上车呢？

　　山西省太原市公交集团公司运管处处长 张清河：驾驶员违反了我们的服务工作流程，按照我们的规定会对驾驶员处罚。

　　而事实上，盲人出行真心不容易，比如普通人轻松可以操作的电梯，对于他们来说，是一件麻烦事。按错楼层、走错楼层，经常发生。

　　广州市民 黄健飞：因为上面没有盲文，所以只能凭记忆，记住在第几楼。这是6楼吧？（这是7楼）哦，没有负一楼。

　　不止是盲人，在我国，还有很多残障人士无法正常出行。如何设身处地为他们去考虑一些实用性的建设，不仅仅是关爱，也是一座城市文明的体现。

　　【新闻观察：全国助残日：意识比口号更重要】

　　盲道，这个对盲人朋友的出行来说是非常重要的。那么从刚才新闻的情况来看，现在的实际情况似乎还有一些不足，那么对此你是怎么看的呢？

　　助残：意识比口号更重要。首先，我想说因为今天是助残日，所以关于盲道这个话题收到了关注，这很自然，但也很无奈。除了今天还有哪天这个话题可能会被关注呢？我想可能是10月15号的国际盲人节。有这样的节日当然说明了我们队残疾人群体的关注，但实际上依然存在的这样那样的问题却提醒了我们。助残，意识比口号更重要。我们更需要的是全民在做公共性规划和建设的时候能够时时都想到残疾人群体，而不是在一阵风式的口号宣传之下，每年的某个时段把关心的目光聚焦到他们身上。

　　细化法规，充分保障。实际上，无论是盲道还是导盲犬。我们的政策制定中都是考虑到了残疾人群体的。就比如说一条盲道的规划，我相信规划部门不可能是安排一个不懂如何设计盲道，完全靠想象来做设计的人。而一条道路在设计伊始，盲道的规划也不能是插着电线杆来的。所以实际的情况往往就是在规划的实施过程中有没有细化的法规来保障盲道的合理建设，保障残疾人的权利。如果是初次建设的时候盲道碰到电线杆，该怎么做？如果是道路的二次改造的时候，盲道的改造有没有跟进的方案？对于这些我觉得都应该细化相应的法规来加以约束，对那种任意损毁、破坏、占用盲道的，该如何惩罚，对二次道路施工中没有盲道配套改造计划的方案要一票否决，这样才能真正从法律的角度来保障残疾人的利益。